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旅游景区控规指标体系构建

3.1旅游景区控规指标体系设想

旅游景区控规控制要寨构成

(1)旅游系统构成分析从系统论出发，旅游应视作一个系统，它是旅

游者通过旅游媒介到达旅游目的地的旅游活动系统，

其构成要素有:旅游主体一一旅游者，旅游客体—旅游目的地，旅游

媒介—旅游企事业机构。旅游系统是由直接参与旅游活动的各个因子

相互依托、相互制约形成的一个开放的有机整体圈。旅游者要素包括

就业状况、个性特征、收入、媒体-休闲时间、教育水平等因子:旅游

企事业要素集，包括从事信息、交通、效劳、环境保护、开发、经营、

科教、文化的企业和事业机构:旅游目的地要素集，包括自然要素、

根底设施、效劳设施、工程设施、社会文化要素。从空间表现形式来

看，旅游系统是旅游客源地与旅游目的地通过旅游通道相互

作用的一个空间系统。按旅游功能分析，旅游系统则包括四大组分即

客源市场(需求)子系统、旅游目的地(供给)子系统、支持子系统和出

游子系统。

1旅游规划的系统构成

旅游系统规划是以旅游系统为规划对象，在对旅游目的地和客源市场

这对供需关系以及与这对关系有严密联系的支持系统和出游系统诸

因子调查研究与评价的根底上，制定出全面的、可操作性的旅游可持

续开展战略及其细则。其根本思想是:以客源市场系统为导向，以旅

游目的地系统规划为主体，以出游系统为媒介，以支持系统为保障，

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利用反响系统来监控。

2旅游景区控规的控制要素分析

旅游景区本身是一个受多种因素影响并不断变化的动态系统，其控规

需要在各个单方面容控制的根底上，运用系统分析的方法进展综合分

析，弄清它们之间的相互关系以及各方面控制的相对重要性，解决好

旅游景区的“保护性〞开发问题。如果把旅游者的进入作为外部动因

考虑，旅游景区控规系统则主要通过对旅游目的地的各构成要素进展

合理的开发控制，为旅游企事业集合提供经营管理的科学依

据，从而形成对旅游者的长效吸引力。对于一个具体的旅游目的地，

主要由游憩活动、环境、设施及其支持系统(交通、饮食、住宿等)组

成。旅游景区控规以控制指标为管理的主要依据，因此应从资源、活

动、环境、设施等四个方面的进展指标体系构建。这里所提到的旅游

景区资源具体来说是指旅游地资源，不包括客源市场、旅游

效劳及旅游效劳设施等要素[46]，是一定地理空间区域的自然风景资

源和人文景观资源。旅游资源是旅游景区生存开展的根底，其数量多

少、质量优劣决定了旅游景区的特色和吸引力的强弱，其损耗速率有

无超越自然或人为更新速率则关系到旅游景区的可持续开展性，因此

旅游景区控规应对旅游资源进展保护性开发。即以确定旅游资源的保

护级别为根底，从而制定相应的保护开发措施。旅游活动是一种综合

性的社会、经济、文化活动，包括食、住、行、游、购、娱等多个方

面。旅游者在旅游活动过程中享受旅游经营者所提供的棍饮、住宿、

交通、娱乐、购物、导游以及旅游线路设计等效劳。具体到一个景区

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来讲，旅游活动则主要表达为游憩活动【州，景区通过各类功能用地

和其所承担工程的提供使游憩活动落实在景区空间中。另一方面，景

区环境却常常受到游憩活动的冲击，主要表达在土壤、动植物、水环

境、空气品质、环境卫生、景观风貌以及文化环境等方面。因此，旅

游景区控规应主要通过土地使用、游赏工程等因子对旅游者的游憩活

动进展控制。

环境是游憩活动发生和景区开展的空间根底，地质地貌、水文气象、

动植物以及生态系统的构造与稳定性等都影响游憩活动的选择和开

展.同时，旅游开发经营和游憩活动又会对旅游景区敏感脆弱的环境

系统产生正面或负面的影响。因此，旅游景区控规必须以保护环境系

统稳定性为准则，游憩环境容量是调节两者关系的重要指标。除此之

外，景观风貌、环境卫生等因素也是环境质量控制的重要方面。

旅游设施是游憩活动与环境之间的媒介，为旅游者游憩、观光以外的

活动提供效劳所需的物质条件，是旅游经历的必要支撑，也是旅游消

费构造中的主体。旅游设施包括旅游接待效劳设施、根底设施两大类。

旅游景区控规对旅游接待设施的控制，主要表达在