财政审计-第七讲 部门预算执行审计.pptx

·内容安排-概述

一审计主要内容

一典型问题与案例

·1.部门预算?

·2.部门预算主要内容

-人员经费；公用经费；专业业务经费

·3.部门预算编报程序：二上二下

第七讲部门预算执行审计

一、概述

·4.部门预算执行审计?

·是指审计机关依据法律、法规和政策规定，对本级政府各部门(含直属单位)预算执行及其他财政收支的真实、合法和效益情况，进行的审计监督。是同级预算执行审计的重要内容。

·5.审计目标：通过对政府部门预算资金分配、管理和使用的合规性、合法性和效益审查，促进政府部门收支行为进一步规范，促进部门预算制度进一步完善，促进部门预算资金安全性和效益性进一步加强和提

高。——纠错促改

·6.审计思路：以部门预算为主线，突出预算执行

的真实、合法、效益。重点审计预算编制的科学性，预算管理的合规性，预算执行的效果性。紧紧围绕资金和项目两个方面，延伸对资金安排、项目实施的审计，防止改变支出用途和预算资金调剂使用。

·(一)预算编制和批复情况

·主要审查预算编制是否真实、合法、完整和科学，是否按照规定及时向所属单位批复预算等。

·(二)基本支出和项目支出执行情况

·主要审查相关支出是否按照批复的预算科目和数额执行，有无挤占挪用、虚列支出、设立“小金库”等问题。

第七讲部门预算执行审计

二、审计主要内容

三、审计主要内容

·(三)“三公”经费和会议费管理使用情况

·主要审查是否严格贯彻落实中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的规定精神，加强支出控制，切实精简会议、公务接

待等活动。

·(四)结转结余资金管理使用情况

·主要审查结转结余资金真实性、是否按规定纳入年度预算、

使用是否合法合规等。

·(五)非税收入征缴情况

·主要审查非税收入征收是否合法，是否严格执行“收支两条线”制度。

·(六)国有资产管理情况

·主要审查国有资产取得渠道是否正确合法，国有资产的账

面记录是否真实、完整，对外出租、出借、处置是否经过批准和授权，处置收入是否严格执行“收支两条线”制度。

·(七)政策措施落实情况

·主要审查党和国家、省级市委市政府政策措施和决策部署的落实情况。

·(八)其他情况

·一是执行政府采购情况；二是专项转移支付政策。资金设

立依据是否充分，政策目标是否清晰，分配方法是否科学，分配标准是否统一，预算下达是否及时，资金投向是否合理，监督管理和绩效考评等制度是否健全有效等。

·(一)预算编制不完整

·审计公告披露：教育部、发展改革委、人民银行等7个部

门和中国水利水电科学研究院、中国国际电子商务中心等37家所属单位有9.24亿元未纳入部门预算管理，如昆明海关将走私物品处置收入1197.95万元存放账外，用于业务经费、发放福利等。

第七讲部门预算执行审计

三、审计典型问题与案例

第七讲部门预算执行审计

·(二)年初预算不够精确，部门预算编报和执行还不够严格

·审计公告披露：20**年某县财政预算安排住建局完成收入

850万元，实际完成2062.08万元，收入预算完成率242.59%。

预算安排该县住建局总支出191.8万元，其中：基本支出

189.84万元、项目支出2万元；2013年住建局机关实际支出1165.16万元，其中：基本支出375.72万元，超预算支出

183.88万元，是年初预算的195.85%。

第七讲部门预算执行审计

·(三)“三公”经费问题

·审计公告披露：因公出国(境)方面。一是卫生计生委、贸促会等5个部门和单位的8个团组擅自更改行程或境外停留时间，如故宫博物院的5人团组在智利、巴西期间，擅自增加4个参观城市，还向审计提供虚假行程单。二是海洋局、新华社等26个部门和单位超范围、超标准列支或由企事业单位等承担出国(境)费用1105.33万元。

第七讲部门预算执行审计

·(三)“三公”经费问题

·审计公告披露：公务用车和公务接待方面。一是科技部、文化部等33个部门和单位长期占用其他单位车辆，或以租赁方式变相配备公务用车122辆。二是贸促会、中科院声学研究所等21个部门和单位挤占其他支出用于车辆购置、运行维护，以及违规发放交通补贴等，共计1058.19万元。三是工程院、商务部等10个部门和单位超标准列支或由其他单位承担公务接待费169.66万元。

(四)挪用事业经费或专项经费，弥补人员经费和公用经费不足

·审计公告披露：20**年，某市级5个部门共有354.34万元项目经费被挤占用于劳务派遣人员和借用人员工资等基本支出。

·审计公告披露：基本支出挤占项目支出、