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中国一东盟自贸区服务外包产业发展面临的机遇和挑战

——以广西为例

李珏

摘要：服务外包产业是当前国际产业转移的新趋势和现代服务业快速发展新的增长点，一年一度的中国一东盟博览

会落户广西首府南宁，使广西具有了面向东盟10国的国际大通道的区位优势，广西的服务外包产业正在起步，本文讨论广

西服务外包产业发展面临的机遇和挑战。

关键词：中国一东盟自由贸易区；服务外包；产业升级

中国一东盟自由贸易区(China—ASEANFreeTradeArea，建立服务外包实用人才培养机制，鼓励知名培训机构和大型企

缩写CAFIA)，是中国与东盟十国在WTO承诺的基础上组建的业在广西开展服务外包培训业务。

自由贸易区。中国与东盟十国相互逐步取消绝大多数产品的关二、广西涉足服务外包产业的机遇

税，开放货物贸易、服务贸易市场和投资市场，实现贸易、投广西处于中国一东盟自由贸易区、泛北部湾经济区、泛珠

资的自由化。中国一东盟自贸区的建立使各成员国之间贸易和三角经济区建设等多重机遇交汇期，具备区位优势、语言优势、

产业关联度日益提高，产业结构调整不断加快，跨国公司在中人力资源和场地成本优势，是发展服务外包产业的机遇期。

国及东盟国家服务外包业务也不断扩大，中国与东盟5国正逐1．广西的区位优势有利于广西涉足近岸服务外包业务和承

步成为发达国家离岸外包服务业的主要目的国，美国商务部的接外省发包业务

一份报告称：新加坡外包产业发展的速度仅次于印度，正在以广西与东盟10国毗邻，是我国唯一与东南亚既有陆地接壤

每年平均21．7％的速度增长；菲律宾以其专业人才优势、政府又有海上通道的省区，也是沟通我国各省与东盟各国最便捷的

支持和良好的I1r基础成为服务外包目的国；马来西亚成为世界国际大通道，中国一东盟博览会每年在广西首府南宁举办，为

第三大最具有吸引力的服务外包承接国…。广西处于中国西部，我国企业乃至世界企业走向东盟市场搭建了桥梁，也为我国吸

属于经济欠发达地区，虽然人才资源无法跟我国发达省份相比，纳贸易和投资构筑了平台，全国21个国家级服务外包示范城市

但中国一东盟博览会落户广西首府南宁，使广西具有了面向东的服务外包业务可通过广西通道分包和集成。

盟1O国的国际大通道的区位优势，同时广西智力型劳动力成本2．广西在东盟10国小语种专业人才储备上有得天独厚的

低，土地、资源成本有优势，所以广西发展服务外包产业有一优势

定产业基础，处于机遇与挑战并存的关键期。广西高校长期以来高度注重培养越南语、泰国语、老挝语、

一、广西促进服务外包产业发展政策缅甸语、柬埔寨语等东盟10国小语种人才，有利于广西成为面

广西服务外包产业起步晚，还没有一个城市进入国家级服向东盟市场的发包地和接包地，东盟国家中菲律宾是服务外包

务外包示范城市行列，但“十一五”以来广西壮族自治区人民产业比较发达的国家，有英语娴熟、成本低廉的服务外包产业

政府把做大做强服务外包产业作为调整广西产业结构，促进传人才；马来西亚超级多媒体走廊建设举世瞩目；新加坡先进的

统产业升级换代，创造高端就业岗位，拓宽大学毕业生就业渠物流和信息产业人才集聚，所以广西与东盟各国之间承接服务

道的重要举措，先后出台了广西服务外包产业发展的阶段性目外包业务具有其他省市难以相比的语言优势。

标和扶持政策：3．广西具有支撑服务外包产业发展的产业基地

1、《广西壮族自治区人民政府关于进一加快服务业发展的广西在通信、新型电子元器件、应用电子产品、电力自动

决定》(桂发(2010]34号)指出：积极承接服务外包企业和化、应用软件五个领域已形成了相对优势和特色，为发展服务

订单转移，重点发展软件研发、软件技术服务、信息技术研发、外包产业提供了产业链配套环