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《资政新篇》的主要内容有（BCD）

A.按人口平均分配土地B.设新闻官、设“暗柜”，用以监督官员

C.兴办学校、医院和福利事业D.“准富者请人雇工”

解析：《资政新篇》主要内容：在政治方面，主张“禁朋党之弊”，加强中央集权；学习西方，制定法律、制度。在经济方面，主张发展近代工矿、交通、邮政、金融等事业；吸取外国的科学技术，奖励科技发明和机器制造；提出“准富者请人雇工”，即提倡资本主义的雇佣劳动制。在思想文化方面，提出设新闻官、设“暗柜”，用以监督官员，改革弊政；主张革除缠足、溺婴等社会陋习；提倡兴办学校、医院和社会福利事业。在外交方面，主张同世界各国交往、通商；强调允许外国人为天国献策，但不得毁谤国法。

《资政新篇》是一个带有鲜明的资本主义色彩的改革与建设方案，但通篇未涉及农民问题和土地问题。这一致命的弱点，决定了这个方案从一开始就缺乏实施的阶级基础和社会条件。