森林康养规划.pdf

一、对森林康养的认识

●国家：生态安全健康社会

●部门：资源保护合作发展

●政府：绿色发展社会发展林区小康

●经营：资源增值增效职工就业

●实现：多层次目标的交汇

（一）国家层面

在保护现有林地资源、维护国家生态安全的基础上，落实《国务院关

于促进健康服务业发展的若干意见》等文件精神，推进侧供给改革，以新

型产业业态满足小康社会民众需求，提升公共资源服务水平，促进经济结

构转型升级，推动产业融合发展。

（二）部门层面

立足于生态建设和生态保护的前提下，以林业部门和森林资源为核心，

实现林业、体育、城建、中医药多部门合作，推动林业产业、旅游休闲、

医学康复、中医保健、体育健身、乡村旅游以及小城镇建设，促进全面发

展。发挥森林多种功能，加快转变林业发展方式、激发林业生产力的重要

途径，有利于发挥林业在弘扬生态文明、改善民生中的巨大潜力。

（三）当地政府层面

在保护生态环境的前提下，合理利用森林资源，从资源获取型发展模

式转变为森林资源综合利用的绿色发展模式。统筹兼顾生态、经济、社会

提升经济发展。做到因地制宜、突出特色，带动住宿、餐饮、交通建设，

提升林区生活质量。

（四）经营层面

在不破坏森林资源的前提下获得可观的经济效益，切实将生态优势转

变为发展优势和经济优势，有效解决林农和林业职工民生问题。

二、项目规划要点

森林康养作为发掘森林的综合服务功能，对满足公众对森林深度体验

的需求，改善人们的生活品质，提高大众身体健康具有积极的促进推动作

用。

森林康养作为一个新生事物，其快速发展和多元参与的社会化特点必

然需要在管理和规划层面一边学习一边完善，作为同时需要兼顾生态环境、

公共利益、社会服务以及运营主体运营效益的担当者，森林康养基地规划

必须要在项目规划布局前期对上述因素进行综合性的考虑和统筹，以此促

进森林康养事业的健康发展。

（一）基础条件——空间布局——产业融合——特色服务

森林康养基地规划需要考虑基地基础条件、规划空间布局、项目产业

融合、森林特色服务。

1.基础条件

根据森林康养基地资源状况，利用水、土、气、生四要素，完善基础

设施建设，增强森林康养基地的吸引力和市场竞争力。

溶岩、草原、荒漠、海滨等不同森林环境类型，规划多样化观光休闲线路

与旅游产品。结合疏林草地，河流湖泊下游开阔地，山间平台开阔地等不

同地形环境，尤其是在北方雾霾较多的情况下，突出空气要素的吸引力，

针对不同类型和不同年龄段目标客户打造养生、健身、康复和辅助治疗等

项目。

完善基础设施工程，统筹城乡路网、电网、水网、气网、通讯以及污

水、垃圾处理等内部综合基础设施建设，加强森林康养基地饮水、厕所、

停车场、垃圾污水处理等设施配套，完善无线网络、宽带网络等通信条件，

增加森林康养基地的可进入性和吸引力，不断扩大客源市场规模，优化客

源市场结构。

2.空间布局

空间布局处理好与上位规划的对接关系。在项目建设布局方面，如果

项目建设位置在各级和各类型的森林公园、湿地公园、自然保护区等各类、

个级别国家自然保护地，在规划和管理层面注意与这些自然保护地的上位

规划相衔接，避免在核心区、生态保育区范围展开项目建设或过度人为干

扰，保护生态系统的本真性与自然性。

3.产业融合

作为龙头产业，带动林业、农业、旅游、体育运动、医药卫生产业、

房地产业以及交通运输产业协同发展。

发挥林业与兄弟行业的统筹协同的核心作用，根据资源禀赋与资源特

色，在空间整合和业态整合方面结合养老产业，中医药养生产业，体育运

动产业，尤其是休闲农庄、特色村庄、特色小镇，中高端休闲度假产业，

育综合型创新产业的角度，在规划层面做好与不同业态的功能布局和产品

布局。

结合业态统筹协同的同时，在制度保证方面消化吸收国家林业局新近

出台的《关于完善集体林权制度的意见》，《关于运用政府和社会资本合

作模式推进林业建设的指导意见》等文件精神，在融资、运营、产品开发

等方面引进专业机构和专业人才，共享利益，合作发展，建立现代森林康

养产业建设运营和管理制度。

4.特色服务

针对不同年龄群体，发挥森林资源的综合服务功能，打造一批极具吸

引力的森林康养活动项目。

发挥森林观光休闲功能，结合森林环境类型，开展林相改造与维护，

实施森林抚育，规划多样化观光休闲线