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吊篮施工作业常见隐患分析及对策

摘要：改革开放40年来，我国建筑行业飞速发展，高层、超高层建筑，犹

如雨后春笋，拔地而起。伴随建筑市场的蓬勃发展，结合高处作业吊篮的自身特

点，其在建筑行业也得到了广泛应用，随着高处作业吊篮使用量的日益增加，吊

篮倾覆、钢丝绳断裂引起的高处坠落事故时有发生，论文分析了高处作业吊篮事

故的直接原因和间接原因，进而揭示我国高处作业吊篮安全监管中存在的问题并

提出提高我国建筑行业安全监管的对策措施，意在通过对高处作业吊篮施工安全

监管的研究分析，规范吊篮生产企业吊篮产品质量，规范吊篮租赁市场，促使相

关责任单位严格落实其安全生产责任，从而达到防止和减少生产安全事故，保障

施工作业人员生命和财产安全的目的。

关键词：吊篮施工；隐患；对策

引言

目前，高处作业吊篮已广泛应用到建筑行业的外墙装饰、抹灰、保温、涂料、

幕墙玻璃的安装、清洗及维修、大理石的干挂作业中，其具有安装快捷、使用方

便、占地面积小、适应性强、作业效率高等优点，但吊篮施工也可能存在安全风

险大、防护措施不到位等安全隐患，致使安全事故时有发生。

1吊篮的特点

高处作业吊篮是为更好的在高层、超高层建筑的外侧作业，是在建筑外侧上

下工作的空吊式机器，悬挂装置架设于建筑物或构筑物上，起升机构通过钢丝绳

驱动平台沿立面上下运行的一种非常设悬挂接近设备。在工作完成后，吊篮被拆

卸从现场撤离，并可在其他地方重新安装和使用。从施工成本上看，使用高处作

业吊篮施工成本降低，施工费用为传统脚手架的28%，而且工作效率大幅提高。

从本体看，高处作业吊篮由悬挂平台、悬挂机构、提升机、安全锁、钢丝绳等设

备一起组合性的设备，采用螺栓、U型卡箍连接。从用途与控制看，吊篮不同于

塔式起重机、施工升降机，对其监管的政策还不全面，其专业作业人员少，安装

使用不规范，吊篮的安全问题时有发生且危害性极大。

2吊篮施工作业常见隐患

2.1高处作业吊篮质量不达标

由于高处作业吊篮生产行业技术水平低且投资少、见效快，因此大量企业涌

入高处作业吊篮生产行业。高处作业吊篮的生产无须生产许可证，许多企业也未

建立产品质量管理体系；再加上企业为追求利润最大化，高处作业吊篮生产企业

逐渐减少成本投入，采取劣质原材料，减少技术费用投入，致使其生产出来的高

处作业吊篮质量不达标。

目前施工现场大多数吊篮生产企业不统一，企业生产水平参差不齐，产品质

量更是良莠不齐，鱼龙混杂，甚至有些企业无产品合格证及安装、使用、维护说

明书等相关资料。此外有部分高处作业吊篮生产企业缺乏设计能力，依靠现有的

图纸就进行生产，并且对产品原材料以及生产环节把控不严，致使出现吊篮产品

质量鱼龙混杂的现象。

2.2租赁市场混乱

目前，我国吊篮的使用主要以租赁为主，约占总量90%以上，施工企业自有

不足10%。吊篮正常使用，仅需6个月即可回本，投资回报率相当高。随着需求

量急剧增加，以及诱人的商机，使许多只想做“短线”的租赁企业或个体户纷纷

涌入吊篮租赁行业，甚至从未接触过吊篮的个人或家族合伙搭成班子，既没有专

业的技术人员，也没有持证的专职安全管理人员，安全意识淡薄，同时缺乏社会

责任，扰乱市场的同时带来了潜在的安全隐患。

3吊篮施工作业常见隐患的对策

3.1加强生产环节的监督管理

针对高处作业吊篮质量不达标，相关监督管理部门应当依据《高处作业吊

篮GB/T19155-2017，加强高处作业吊篮生产环节的监督管理，规范企业生产

行为。

3.2制订全国范围内的高处作业吊篮安全监管办法

从目前来看，将吊篮企业纳入施工资质序列或安全生产许可证进行管理都不

太现实。同时也可以参照一些地方的做法，委托有关建设行业协会对吊篮安拆单

位实行行业能力确认，其行业能力确认的重要条件之一就是审查该单位自有吊篮

安装拆卸工的持证上岗人员情况。对于吊篮备案、告知工作，应统一规定备案或

告知的内容要求，并逐步做到省域内联网，不宜省、市、县等层层重复搞备案或

告知。政府主管部门依据备案的情况，在日常监管中如发现有弄虚作假或违法行

为的，可依法做出相应处罚，并列入“黑名单”，曝光其不良或违法行为，直至

清出施工现场和本地吊篮市场。为鼓励技术进步与创新，政府主管部门还可适时

公布限制和淘汰技术落后吊篮产品的名单，也可委托相关机构如行业协会开展此

项工作。

3.3加强前期管理，规范市场行为

①加强租赁管理，租赁单位必须和使用单位签订租赁合同，租赁单位与产权