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中国农业银行项目贷款及固定

资产贷款管理办法

中国农业银行固定资产贷款管理办法

第一章总则

第一条为规范中国农业银行（以下简称农业银行）固定资产贷款业务经营行为，促进固定资

产贷款业务健康发展，根据国家有关法律法规和农业银行信贷管理制度，制定本办法。

第二条本办法所称固定资产贷款系指农业银行向企（事）业法人或国家规定可以作为借款人

的其他组织发放的，用于借款人固定资产投资的本外币融资。

第三条固定资产贷款实行授权管理，审批权限按拟承贷的融资总额度确定。

第四条固定资产贷款纳入客户授信管理。

第五条固定资产贷款按照“谁调查、谁组织评估”、“先评估、后审批”的原则办理，办理

流程执行《中国农业银行法人客户信贷业务基本规程》等相关规定。一般程序为：客户申请、受理、

调查与评估、审查、审议与审批、（报备）、信用发放条件审核、签订合同、提供信用、贷款使用

条件审核、资金支付、贷后管理（风险分类）、信用收回。

第六条概念释义。

项目法人：指作为项目运作和融资主体的法人或其他组织。包括对拟建项目专门组建的项目法

人，以及以既有法人或其他组织（以下简称既有法人）为依托的项目法人。

项目总投资：指拟建项目所需的固定资产投资和铺底流动资金需要量之和，反映项目总资金需

要量。

项目资本金：指固定资产项目总投资中投资者认缴的出资额，一般应为非债务性资金（有特别

规定的除外）。

审批有效期：指从固定资产贷款经有权审批人批准日起至借款合同生效日止的时段。

固定资产贷款期限或总期限：指从项目第一笔贷款发放之日起至借款人按合同约定清偿全部贷

款本息之日止的时间。

提款有效期：指自固定资产借款合同生效日起至借款人第一次提款的时段。

宽限期：指固定资产借款合同约定的，自第一次贷款发放日起至借款人第一次偿还贷款本金之

日止的时段。

还款期：指从第一次归还贷款本金之日起至贷款本息完全还清之日止的时段。

第二章业务种类、对象及条件

第七条固定资产贷款根据项目运作方式和还款来源不同分为项目融资和一般固定资产贷款。

第八条固定资产贷款按用途分为基本建设贷款、更新改造贷款、房地产开发贷款、其他固定

资产贷款等。

第九条固定资产贷款按期限分为短期固定资产贷款、中期固定资产贷款和长期固定资产贷

款。短期固定资产贷款指贷款期限在1年以内（含1年）的固定资产贷款；中期固定资产贷款指贷

款期限在1年以上（不含1年）5年以下（含5年）的固定资产贷款；长期固定资产贷款指贷款期限

在5年以上（不含5年）的固定资产贷款。

第十条固定资产贷款对象为经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的具备贷款资格的

企（事）业法人或国家规定可以作为借款人的其他组织。

第十一条借款人申请固定资产贷款应具备以下基本条件：

（一）符合国家的产业、土地、环保等相关政策和农业银行信贷政策，并按规定履行了固定资

产投资项目的合法管理程序；

（二）符合国家对项目投资主体资格和经营资质要求;

（三）符合农业银行关于营业执照、贷款卡、账户管理等要求；

（四）借款人信用等级原则上在AA级（含）以上，有特别规定的除外；

（五）借款人及控股股东、主要股东无重大不良信用记录（虽然有过不良信用记录，但不良信

用记录的产生并非由于主观恶意且申请本次用信前已全部偿还了不良信用）；

第五章融资结构、担保、期限与定价

第二十七条根据固定资产贷款项目实际需求，合理确定固定资产贷款融资结构。具体用信可

采用本外币贷款、信用证、银行承兑汇票、保函等方式。

第二十八条固定资产贷款应落实合法有效担保；中长期固定资产贷款一般应采用抵押或质押

方式；符合信用贷款条件的，可采取信用方式。

第二十九条固定资产贷款应根据项目或借款人预计现金流情况合理确定总期限、提款有效期

和宽限期。

贷款总期限最长不得超过项目建设期加上15年，确需超过上述期限的，按程序报总行核批；

总期限超过10年的应