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森林火灾损失评估分析

森林火灾损失评估由其复杂性一直是评估领域重要关注点之一。从森林火災损失特点

分析出发，结合过火林区处理方式与林木受损程度，分析了多种森林火灾发生后的损失评

估方式，并列出相关计算公式，为评估实务提供一定理论参考。

标签：森林火灾；评估方法；林区受损

1森林火灾损失评估特点分析

1.1评估目的对结果影响大

一般造成森林火灾的原因有两种，一种是人为原因，一种是自然原因，责任主体是不

存在的情况下，一般是自然火源造成森林火灾，因此在评估实务中即为少见对自然火源造

成的森林损失进行评估，所以大多数评估都是出于对人为火源森林火灾损失进行定罪以及

索赔与保险理赔。森林火灾评估的目的是火灾定罪、索赔与保险理赔等。当森林火灾评估

以定罪、索赔为目的时，价值类型属于非市场价值中的特殊价值类型，损失评估值是指森

林资持有者特定功效与作用下资价值，此时主要采用收益法，估算森林资在未来价

值基准日将生的收益，并折成货币现值。当以保险理赔为目的时，价值类型为保险型价

值类型，主要采用的评估方法有成本法与市场法。当评估结果差距比较大时，可能是评估

的目的不一样，也可能是评估参数不同、方法众多等原因。

1.2资产核查难度大

在森林火灾中，评估工作最困难的部分是资核查，这一部分的重要性主要在于保障

客观的评估结果。通常情况下，根据林业基本图、林相图、森林资源清单进行森林火灾评

估，满足数据精确度要求，通过小班核查、抽样控制等方法对森林资进行核查。但是森

林因受自然因素影响很大，因此成过火区域过火界线确定缺少确切、明晰的依据，极有可

能导致过火小班经营过火线模糊不清，受委托评估机构既有数据绝大多数都难以派上用途，

评估时，要绘制过火界线，计算过火面积，因此，评估工作最难得是资核查的难度和量

度。

1.3损失程度难判断

根据森林的强度、时间和林木特点来判断森林的损失程度。森林火灾林木损失层度可

分为：（1）有些林木受损层度不大，来年春天可继续正常生长，属于轻度损伤；（2）有些

林木形成层被烧毁，来年开春不能继续正常生长，但林木主干未受到毁灭性损伤，砍伐后

可作为材料作为销售，属于中度损伤；（3）有些林木应过火时间过长，导致形成层与主干

都被烧毁，砍伐后无法销售，属于重度损伤。森林火灾损失程度理论上可根据林木形貌来

进行判断，但实际评估过程中对重度损伤林木判断较为简单，林木轻微损伤与重度损伤因

林木类型不同、技术手段科学性不足、核查时间有限等问题而难以准确判断，继而造成评

估结果准确性不强。

1.4灾后处理方式对评估影响大

森林受灾后，为了评估结果，森林火灾灾后处理方式主要有：（1）过火林木砍伐后重

新造林；（2）过火林木适度补植后继续经营；（3）过火林木清理后，保留轻度损伤林木继

续经营。当中度与重度损伤林木面积大，将其砍伐后森林经营价值不大，必须进行重新造

林时，则采用过火林木砍伐后重新造林处理方式；当林木中度与重度损伤林木较为集中，

林木可异龄经营时，则采用适度补植后继续经营处理方式；当受损林木中度与重度损伤林

木较少，将其砍伐后对森林林分没影响或影响不大时，则采用清理后保留轻度损伤林木继

续经营处理方式。当森林灾后采用不同处理方式时，评估师所需要考虑的因素也就自然不

同了，评估结果自然相差较大。

2森林火灾损失评估方法分析

2.1过火林木全部采伐后重新造林

2.1.1过火林木处于幼龄阶段

林木处于幼龄阶段，还未成材，过火砍伐后基本没有经济价值。即使有些幼龄阶段林

木马上到中龄阶段，理论上还存在一定经济价值，但是扣除价值利用成本，剩余经济价值

基本为零。此时，林木基准评估日价值折现值为森林火灾损失评估值。

幼龄阶段林木距成材阶段还需很长成长时间，如果采用收益法，林木评估基准日预期

收益与收益风险等影响因素难以确定，折现计算结果受评估师主观意识影响较为明显，评

估结果客观准确定难以保证，因此收益折现法在此时便并不适用。市场法需要稳定活跃的

现行市场且市场中存在三个以上具有可参考性的案例，但是森林火灾损失评估往往不具备

此评估条件，所以市场法也不适用。重置成本法是从资购建角度出发对资价值进行评

估，较为适宜用于幼龄阶段林木损失评估，评估计算公式为：

En=K×∑ni=1Ci（1+p）n-i+1（1）

式（1）中：En为n年林木