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国土所党风廉政建设调查与思考

国土所党风廉政建设调查与思考

国土资源所处在国土资源管理工作的最前沿，同群众最接

近，是国土资源管理方针政策的直接实施者，起到了承上启下

的作用。基层党员干部的一言一行，直接代表着国土部门在群

众中的形象，影响着国土部门在群众中的威信。所以国土资源

所的政风行风建设是党风廉政建设的基础部分，也是基层党的

建设的重要方面。搞好基层国土资源所党风廉政建设，对推进

国土资源管理工作，改善党群关系、干群关系，其有特别重要

意义。

一、当前基层国土所党风廉政建设存在的问题和原因

针对新形势，新任务的要求，我们必须清醒地看到，基层国

土资源所党风廉政建设的状况还不能令人乐观，面临的形势仍

然相当严峻。部分干部职工中还存在形象不佳、作风不正；一

些干部职工依法行政观念淡薄、为民服务意识欠缺、工作作风

简单粗暴、习惯于行政命令，不按国家有关规定办事，不依章

理事，以上一些现象的存在，影响了党群干群关系，究其原因

主要是由于以下几点：

1、基层所抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。一些单位

的负责人思想认识不够到位，认为只要把工作抓到位，党风廉

政建设与基层没有多大的关系，没有把这项工作摆上重要议事

日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，畏难思想抬

头，怕招怨、怕捅漏子、怕失面子，对责任范围内干部职工身

上存在的问题不敢指出，不敢批评，个别基层所干部甚至错误

地认为党风廉政建设工作抓得太紧会影响工作，会影响工作人

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员的工作积极性和团结。由于思想认识不够到位，有的基层所

只是被动的按照县局要求，定计划、做部署，没有从本单位本

实际出发，出台一些有针对性和操作性强的具体工作措施，没

有及时抓住苗头性、倾向性问题及时采取措施，工作缺少成

效。存在求太平，过得去，别出大乱子的思想。

2、各种民主决策，管理制度不健全，工作落实还不够。缺少

规范的操作制度和必要的制约手段，在制度建设上，一些国土

所不从实际出发，图形式，搞花架子，对已经出台的党风廉政

建设制度落实不够，制度执行不力、规章制订了不少，真正执

行落实的却很少到位，既削弱了基层党风廉政工作的实际成

效，又在群众中造成了不良影响。

3、党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。由于现阶段

国土资源管理工作的日益繁重，虽然主管部门近年来通过加强

惩治预防腐败体系建设，建立了全面、系统、有效的惩治、预

防和检查考核机制，但对下属单位责任制贯彻落实情况缺少定

期的、规范的、检查、考核。不少工作领域存在着责任追究力

度不够大，追究效果不理想的现象。

二、加强基层所党风廉政建设的对策和措施

1、把学习教育摆在首位。由于国土资源管理工作涉及千家万

户，又是执法部门，工作人员的素质好坏直接影响各项工作的

正常开展。所以单位负责人就应该始终把学习教育提高干部职

工的综合素质摆在首位，通过狠抓学习教育，确保反腐钟声长

鸣。要针对基层国土资源管理工作的实际和“干什么学什么、缺

什么补什么”的思路，有针对性地开展思想道德教育、政治理论

和业务知识的培训，强化提高队伍的整体素质，增强国土资源

管理工作水平。

2、用制度规范行为。制度不健全，是造成违规违纪行为，损

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害群众利益的重要因素。要通过加强制度建设来规范干部职工

行为，坚持做到用制度管人、管事，遏制违法违纪行为发生。

在制度建设上，要充分考虑到基层所工作特点和基层作为派出

机构的工作特性，准确定位、增强制度的可操作性。一是要根

据主管部门的工作要求，每年都应制定国土资源系统党风廉政

建设和反腐败工作实施方案，签订目标责任书，认真抓好落

实，从源头上预防和治理腐败，保障国土资源事业健康发展；

二是单位负责人要以身作则，做到率先垂范，带头廉洁自律，

不以权谋私，自觉抑制不正之风，做到不谋私，不图利，严格

规范自己的言行，做到自重、自省、自警、自励、廉洁奉公；

三是加强对党员干部的党风廉政教育和法律法规教育，筑牢党

员干部拒腐防变的思想防线，把党风廉政教育作为单位的重要

工作来抓；四是建立健全操作性较强的制约制度，把从源头上

预防和