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公职人员政务处分法

全面解读2020年中华人民共和国公职人员政务处分法

实现全面从严治党治吏/推进国家治理体系和治理能力现代化

主讲：XX

主讲：XX支部书记

前言

QIANYAN

《中华人民共和国公职人员政务处分法》是为了规范政务处分，加强对所有

行使公权力的公职人员的监督，促进公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从

政从业、坚持道德操守，根据《中华人民共和国监察法》,制定的法律。

《中华人民共和国公职人员政务处分法》由中华人民共和国第十三届全国人

民代表大会常务委员会第十九次会议于2020年6月20日通过，于2020年6月

20日公布，自2020年7月1日起施行。

三四

三四

目录

—一制定政务处分法的必要性

—

一

起草过程和基本思路

公职人员政务处分法焦点透析

★

公职人员政务处分法全文逐条解读

制定政务处分法的必要性

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公

公职人员

1强化对公职人员的管理监督

中国共产党领导

—O是中国特色社会主义最本质的特征—O是中国特色社会主义制度的最大优势

是中国特色社会主义事业的中坚力量，在国家治理体系中处于特殊重要位置。制定政务处分法，将宪法确立的坚持党的领导的基本要求具体化、制度化、法律化，强化对公职人员的管理和监督，使自觉坚持和切实维护党的领导成为公职人员的法律义务，

为有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势提供有力的法治保障。

第一部分制定政务处分法的必要性

1实现党纪与国法的有效衔接

政务处分是对违法公职人员的惩戒措施

由于所有“政纪”均已成为国家法律，监察法首次提出政务处分

概念，并以其代替“政纪处分”,将其适用范围扩大到所有行使

公权力的公职人员。制定政务处分法，将监察法的原则规定具体

化，把法定对象全面纳入处分范围，使政务处分匹配党纪处分、

衔接刑事处罚，构筑惩戒职务违法的严密法网，有利于实现抓早

抓小、防微杜渐，建设一支忠诚干净担当的公职人员队伍。

第一部分制定政务处分法的必要性

薪酬待遇职务级别

薪酬待遇

职务

级别

①?推进政务处分的法治化、规范化

职级

职级

政务处分直接涉及公职人员的职务、职级、级别、

薪酬待遇等重要事项，对公职人员具有重要影响。

政务处分权必须严格依法行使，在法治轨道上运行。

制定政务处分法，明确实施政务处分的主体，应当坚持的法律原则，

处分事由、权限和程序，被处分人员维护合法权益的救济途径等，有

利于处分决定机关、单位强化法治观念、程序意识，提升工作的法治

化、规范化水平。

第一部分制定政务处分法的必要性

起草过程和基本思路

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第一起草过程

制定政务处分法列入

全国人大常委会2019年度立法工作计划

国家监察委员会

牵头

全国人大监察和司

法委员会

参加

全国人大常委会法

制工作委员会

参加

印发/施行

6月20印发，7月1日起施行

第二部分起草过程和基本思路

第

第一起草过程

根据工作职责

这个法律案确定由全国人大监察和司法委员会提请审议。我委接到草

案(初稿)后，立即会同中央纪委国家监委机关、全国人大常委会法

工委组成政务处分法立法工作专班，深入学习习近平总书记有关重要

讲话精神，在前期工作基础上进一步开展研究论证和起草工作，听取

委员会组成人员和有关方面意见建议，经反复修改完善，形成法律草

案。

第二部分起草过程和基本思路

第二政务处分法起草工作遵循以下思路和原则

思路和原则.一是整合规范政务处分法律制度

着眼于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，完

第一方面

第一方面

包括监察机关，又包括公职人员的任免机关、单位，统一设置

处分的法定事由和适用规则，保证处分适用上的统一规范。

1

第二部分起草过程和基本思路

第二

第二政务处分法起草工作遵循以下思路和原则

二是坚持问题导向

二是坚持问题导向

着力解决对公职人员的管理监督薄弱、处分程序不规范、处分决定畸轻畸重、对国有企业和基层群众性自治组织中的公职人员处分缺乏法律依据等工作中的突出问题，细化违法情形、处

分幅度和处分程序。

第二部分起草过程和基本思路

第二政务处分法起草工作遵循以下思路和原