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光伏行业发展现状及未来趋势展望

一、行业政策

1、国内政策方面

2023年9月7日，十四届全国人大常委会公布立法规划，立法项目包括三类，第一类项目包括能源法、原子能法、可再生能源法（修改）等。9月15日，国家发改委、国家能源局发布关于印发《电力现货市场基本规则（试行）》的通知。9月，工业和信息化部印发《电力装备行业稳增长工作方案（2023-2024年）》。

2、海外政策方面

2023年6月，欧盟电池法规取代了欧盟自2006年起实施的现有指令，新规包括了对碳足迹标签、健康和安全标签、道德采购、最低资源回收水平和再生成分的使用，以及对潜在有害、稀缺或其他问题材料的限制等要求。

8月，德国联邦网络局完成1.6GW太阳能招标，此次招标共收到124份投标书，最低报价为0.054欧元（约0.059美元）/kWh。

8月18日，美国商务部宣布了对来自中国的太阳能电池和组件规避调查的最终裁决：在2024年6月之前，从柬埔寨、马来西亚、泰国、越南这四个国家进口的任何太阳能组件和电池不会征收关税。9月，越南批准《2021-2030年国家能源总体规划和2050年愿景》。

9月5日，英国政府警告称，英国太阳能产业项目可能面临被强迫劳动影响的风险，英国外交事务特别委员会主席AliciaKearns提出了一项针对《能源法案》的修正案，要求太阳能企业证明其供应链不存在奴役劳工现象。

二、市场动态

2023年8月17日，国家能源局发布1-7月全国电力工业统计数据。1-7月光伏新增装机97.16GW，同比增长157.51%，其中7月光伏新增装机18.74GW，同比增长173.58%。

数据来源：中国光伏行业协会CPIA

截至7月底，全国累计发电装机容量约27.4亿千瓦，同比增长11.5%。其中，太阳能发电装机容量约4.9亿千瓦，同比增长42.9%；风电装机容量约3.9亿千瓦，同比增长14.3%。

1-7月，全国发电设备累计平均利用2079小时，比上年同期减少54小时。其中，水电1578小时，比上年同期减少523小时；太阳能发电780小时，比上年同期减少42小时；风电1416小时，比上年同期增加112小时；核电4440小时，比上年同期增加100小时；火电2573小时，比上年同期增加96小时。

1-7月，全国主要发电企业电源工程完成投资4013亿元，同比增长54.4%。其中，太阳能发电1612亿元，同比增长108.7%；核电439亿元，同比增长50.5%。电网工程完成投资2473亿元，同比增长10.4%。

三、趋势展望

1、到2027年光伏累计装机量将超越其他所有电源形式

根据2022年12月国际能源机构（IEA）发布的《Renewables2022AnalysisandForecastto2027》，2022-2027年，全球可再生能源装机预计增长近2400GW，这是IEA预测有史以来最大的一次上调。到2025年，可再生能源当年年度发电量将超过煤炭，成为全球最大的电力来源。2022-2027年，全球光伏新增装机1500GW，其中分布式年均新增170GW。2023年，在光伏发电成本下降和全球绿色复苏等有利因素的推动下，全球光伏新增装机仍将快速增长。2022年12月30日，中国国家能源局在2023年能源工作会议上表示，2023年，太阳能发电装机规模预计4.9亿千瓦左右。截至2022年底，我国光伏装机3.9亿千瓦，这意味着2023年光伏新增装机目标为100GW以上。2023-2025年，全球光伏年均新增装机预计将达到301-359GW。光伏技术方面，大尺寸硅片、n型电池技术占比快速提升。

2、光伏发电仍有广阔市场空间

由于俄乌冲突引发的能源危机，传统能源不再具有竞争性，多国对新能源发展的需求与日俱增，全球已有多个国家提出了“零碳”或“碳中和”的气候目标，发展以光伏为代表的可再生能源己成为全球共识，再加上光伏发电在越来越多的国家成为最有竞争力的电源形式，预计全球光伏市场将持续高速增长。

3、海外大力发展本土制造业对我国光伏制造业造成冲击

针对我国光伏产品的贸易壁垒政策，本质上是部分国家为削弱竞争对手、发展本国制造业的手段。在实施贸易壁垒政策的同时，这些国家也在通过补贴等方式大力扶持本国企业。在相关政策组合拳的影响下，2022年美国、欧盟、印度等经济体规划的制造业新增产能据不完全统计超过了50GW，覆盖多晶硅、硅片、电池片、组件、支架等环节，形成了对我国光伏产业的潜在挑战。

4、贸易壁垒给我国光伏企业拓展海外市场带来困难

逆全球化，国际贸易摩擦仍在继续，主要表现在本土贸易保护方面。我国已经成为全球光伏制造业的中心，光伏行业是我国具有国际竞争力的新兴产业。在我国光伏产业成长和发展过程中，美国、印度等国家为保护本国光伏产业，多次实施贸易限制措施。这其中，影响较大