绿色电力交易：企业如何交易和运用绿色电力.pdf

前言

2024年全国节能宣传周为5月13日至19日，活动主题是“绿色转型，节能攻坚”。全国低碳日定为5月15日，

活动主题是“绿色低碳，美丽中国”。对企业而言，近几年应该越来越多地感受到“绿色转型”带来的变化，

这些变化既是机会，也是挑战。近年来，绿色电力作为同时具有电能量的实体，又具有环境权益属性的商品，

越来越与碳排放权、绿色电力证书等环境权益共同成为企业实现“绿色转型”的重要工具。

2024年4月19日，国家能源局就《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》向社会公开征求意见（“绿

电交易专章征求意见稿”），该文件作为《电力中长期交易基本规则》（发改能源规〔2020〕889号）的补

充，首次在国家层面将绿色电力交易的相关规则以专章形式进行明确，我们预计将会进一步打开绿色电力交易

市场，促进绿色电力的进一步发展。

一、什么是绿色电力？

顾名思义，绿色电力是具有绿色环境权益属性的电力，这些电力通常产出自可再生能源而非化石能源。因此，

绿色电力的价值包括两部分：环境权益价值（绿证价值）和电能量价值（电力价值）。

初期参与绿色电力交易的发电侧主体为风电、光伏发电项目。根据绿电交易专章征求意见稿，绿色电力的范围

扩展至符合国家有关政策要求的风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发

电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电

量。

绿电交易专章征求意见稿明确绿电定义的范围，与发改委、财政部、国家能源局于2023年发布的《关于做好可

再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》中规定的核发绿证的范围相一致，实现了

制度上的衔接，并且体现出政策倾向于将绿电更深入地融入市场，减少特殊政策支持，促进其通过市场机制自

我发展。

二、“证电合一”的绿色电力交易

绿色电力交易是以绿色电力和对应绿色电力环境价值为标的物的电力交易品种，交易电力同时提供国家核发的

可再生能源绿色电力证书（以下简称“绿证”），用以满足发电企业、售电公司、电力用户等出售、购买绿色

电力的需求。相比于单独购买绿证，绿电交易的特点是“证电合一”，即绿电与绿证同时进行交易。绿电的购

买方在对绿电交易结果进行结算时，获得对应结算绿色电力电量的绿证。

相比于单独购买绿证，企业购买绿电在证明其消纳电力的环境价值上有较大的优势，企业购买绿电意味着企业

直接消费了由可再生能源产生的电力，这种“证电合一”的模式能更好地将绿色电力的环境属性与实际电力消

费相统一，企业从而可能有更充分的依据证明其消纳的电量，降低“漂绿”的风险。

三、企业购买绿电的核心诉求

（一）用于企业自身碳中和

由于绿电的碳排放量为零或趋近于零，购买绿电可以减少企业在碳排放核算体系里范围二（Scope2，即包含了

能源（包括电力）产生的间接排放量）的碳排放，因此企业可能出于其自愿制定的碳中和目标，自发地购买绿

电以减少其因为使用外购电力而产生的碳排放量。例如外资在华企业为响应总部的可持续发展战略，通过使用

绿电实现可再生能源电力消纳，帮助总部实现ESG合规；还有的企业是为了满足品牌方的可再生电力消纳及ESG

合规要求，应对供应链碳排放和抵消数据等审计需求。例如苹果公司承诺将在2030年实现所有产品碳中和，使

用绿电已成为苹果公司供应商认证的重要指标，只有通过认证才有机会参加项目竞标。

（二）碳市场即将扩容，绿电减排获认可

2024年3月15日，生态环境部发布《关于公开征求〈企业温室气体排放核算与报告指南铝冶炼行业〉〈企业温

室气体排放核查技术指南铝冶炼行业〉意见的通知》（“铝冶炼指南”）；2024年4月3日，生态环境部发布

《关于公开征求〈企业温室气体排放核算与报告指南水泥熟料生产〉〈企业温室气体排放核查技术指南水泥熟

料生产〉意见的通知》（“水泥指南”），这不仅预示电解铝和水泥行业将成为继发电行业之后被纳入强制性

碳市场的行业，同时也标志着我国温室气体核算方式的改革。

与此前发电行业温室气体核算方式不同，铝冶炼指南和水泥指南都明确了非化石能源电力间接排放为0，电解

铝、水泥熟料生产企业使用可再生能源电力可以抵消企业范围二的电力间接碳排放。被认可的绿电供应方式有

两种，一是企业内部专线直供，二是与绿电企业签署市场化交易合同，再通过电网配送，但选择这一路径需要

提供发电与用电双方签订的市场化交易合同，以及按合同执行的绿证和由省级及以上电力交易机构出具的交易

结算凭证。2023年前的存量常规水电和核电，可以不提供绿证。如果铝冶炼指南和水泥指南未来正式实施，企

业使用绿电能够直接削减范围二的碳排放，进而降低企业碳履