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金属非金属矿山

安全标准化

王典训

028

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非煤矿山平安生产现状

〔1〕总量较大。我国矿产资源仅次于美国和

俄罗斯，居世界第3位。占世界的12%。

矿产资源分类共168种，其中金属矿产59种，非

金属矿产92种，能源11种、水气矿产6种。

〔2〕局部矿种有优势。20多种的探明储量居世

界前列，个别矿种资源占有优势地位。

稀土的储量、产量分别占世界的36%和93%，

钨的储量、产量分别占世界的35.5%和80%。

非煤矿山平安生产现状

〔3〕一些大宗矿产短缺。我国矿产资源

的人均拥有量仅为世界人均拥有量的58%，

排名第53位。不少需求量大的支柱性产品

短缺，如石油、铁矿、铝土矿、铜矿等。

我国最需要的44种矿产中，只有20种能够

实现自给。铁、锰、铝、铜、铅、锌、钾

等20种关系到国计民生、用量较大的重要

矿产，或贫矿多，或难选矿多，或分布于

西部地区，开发条件差。

非煤矿山平安生产现状

近年来我国经济持续、快速开展，对矿

产资源的需求量剧增，矿产资源勘探、开

发力度不断加大，矿井生产规模、开采难

度进一步增加，非煤矿山平安生产面临严

峻的形势和挑战

非煤矿山平安生产现状

据统计，截至2024年底，全国共有生产矿山

75937座，在建矿山10239座；生产运营的尾矿库

11946座，在建尾矿库1507座。非煤矿山总数

99629座。

生产矿井：按矿产资源分，金属矿6874座，

占9.05%；非金属矿67716座，占89.18%；能源及

水气矿1347座，占1.77%。按开采方式分，地下矿

8032座，占10.58%；露天矿山67862座，占89.37%；

其他43座，占0.05%。按开采规模分，大型671座，

占0.88%；中型1837座，占2.42%，小型73429座，

占96.7%。

非煤矿山平安生产现状

生产运营的尾矿库：

按等别分，二等库89座，占0.75%；三

等库599座，占5.01%；四等库2056座，占

17.21%；五等库9186座，占76.9%；等级不

明库16座，占0.13%。

按平安度分，危库98座，占0.82%；险

库175座，占1.46%；病库1204座，占10.08%

；正常库9577座，占80.17%；未鉴定库892

座，占7.47%。

非煤矿山平安生产现状

2001-2024年全国非煤矿山共发生各类

事故16794起〔占全国0.245%〕，死亡21259

人〔占全国1.867%〕。其中较大事故733起

死亡2845人重大事故25起，死亡405人

特别重大事故7起，死亡794人。

非煤矿山平安生产现状

“十一五〞末和“十五〞末相比，全国

非煤矿山事故起数由1928起减少到1009起、

下降47.7%，年均减少184起、下降12.0%；

死亡人数由2342人减少到1271人、下降

45.7%，年均少死亡214人、下降11.0%。

2024年、2024年连续两年没有发生特别重

大事故。

非煤矿山平安生产现状

重特大事故时有发生。

2001年广西南丹“7.17〞透水事故死亡81人

这是一起由于矿业秩序管理混乱，长期非法

开采，以采代探，乱采滥挖，违章爆破造成的特

别重大责任事故。事故的直接原因是：两个矿山

之间隔水岩体最薄处仅为0.3m，在57m的水头压力

作用下已处于极限平衡状态。事发前实施的两次

爆破，使