XX公司招投标管理办法.doc

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山西森泽能源科技集团有限公司

招投标管理办法

第一章总则

第一条为规范公司的招标管理工作，维护公司的合法权益，控制经营管理成本，保证质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本制度。

第二条本办法所称的招投标包括公开招投标、邀请招投标和议标。

第二章招标管理机构及职责

第三条集团公司成立招标领导小组，做为公司招投标工作的领导机构，对公司及其下属子公司的招标工作进行管理、指导、监督；领导小组成员包括：

组长由总经理兼任，副组长分别由分管营销、法务、企管、项目、财务的副总级领导担任。成员由财务部、内控部、企管部、项目部等相关管理职能负责人组成。领导小组办公室设在内控部。招标委员会具体履行以下职能：

批准招标文件；

检查招标信息发布范围；

（三）对招标工作重点环节进行监督，确定招标工作的合规性和效力性；

（四）批准或调整招标项目申请单位拟定的评标人员名单；

（五）协调解决招投标过程中存在的问题和争议；

（六）确认评委合议结论报告。

（七）批准《中标通知书》

第四条各招标项目申请单位设招投标工作组，为非常设机构，组长由招标申请单位或部门分管领导临时担任，成员由招标申请单位或部门负责人、使用单位负责人及相关的业务与技术人员组成。

工作组的工作内容：负责本公司招标具体事务、会务工作，包括对投标人的接待服务工作；制定招标计划，负责招标方案与招标文件编制；拟定、报批评标人员名单。组织招投标会议会务及资料记录、整理、报批工作。并对招标工作中重大事项向集团招标领导小组汇报。

第五条法务专员的主要职能：参与制作招标文件和资质预审，参与开标、议标、评标、定标、合同的谈判和签订；负责招标活动法律事项和法律风险管控。

第六条公司内控部门负责对招投标工作的全过程监督。

第三章招标范围与权限

第七条招标范围与权限：

（一）建设工程

1、重大建设项目、重要建设项目（定义详见《工程管理制度》）无论采用任何计价方式，均由集团招标领导组组织招标。

2、一般建设工程项目（定义详见《工程管理制度》）在执行集团公司《工程管理制度》工程造价控制规定计价依据和费率执行标准的前提下，由项目负责单位自行决定是否通过招标办法，进一步降低工程费用，或决定不进行招投标。

3、一般建设工程项目因各种原因，无法依照《工程管理制度》工程造价控制规定的计价依据和费率标准执行的，则必须进行招投标。

（1）建设规模10万元以下的零星工程项目，由项目提出单位在集团驻企内控人员的监督下采用竞争性谈判、询价比选的方式进行选择，拟定出的工程价格需经内控部预算审核同意后方可签订合同。

（2）投资额10-30万元(含本数)的项目取得集团立项批准后，由项目提出单位在集团内控、项目管理部门的监督下，自行组织招投标。并将评标记录和合议签名单存档备查。

（3）投资额30万元以上的建设工程招投标工作在取得立项批准后，由项目申请单位向集团公司项目部提交招标申请，由集团公司工程项目部组织招标工作，并将评标记录和合议签名单报集团招标领导组核准。

4、井巷工程：对于正常生产的生产性井巷工程，必须实施招标；对于已经签订合同且合同期未满的按照原合同执行，合同期满，在下次签订合同前进行招标；在中标后，合同期限最多12个月。对于需要建立长期合作关系的，合同期满后，在合同价款和合同业务没有发生利益向承包人转移变化前提下，可以不再进行招投标，直接续签合同。如市场发生变化，续签合同时，需要突破原合同价款，则应组织实施招标投标工作。

5、地质勘查工程

地质勘查工程包括矿山勘查、工程物探、固体矿产勘查、工程地质勘查、矿业勘探（坑探）等，包括设计和施工两个方面。

地质勘探工程无论金额大小，必须由集团公司工程项目管理部组织进行招投标。也可以采用竞争性谈判的方式，相关文件报集团招投标领导组审批。

（二）购销业务

1、设备（包括主机、电控、）及单种类物品采购。

30万元(设备单价或材料单品种合价)以上采用招投标的方式进行采购；30万元以下可不履行招投标程序，采用询比价方式采购。

2、多种类物资采购（不含大宗原材料）

单笔业务合同100万元以上物资采用招投标方式采购。100万元以下采用询比价方式采购。物资采购计划未实施采购前，又有同类物资计划出现，须合并确定是否符合招标额度规定；

3、产品、大宗原材料购销业务。

由市场营销部牵头、财务、内控部参与，每月进行一次市场调研。根据调研结果，形成阶段性指导价格目录清单，经总经理批准后，作为价格控制依据。不进行招投标。调研内容包括产品三网均价、周边同行业购销价格水平。

（三）中介服务类

1、中介服务包括勘查、设计、监理、咨询、科研、审计、评估、融资等服务由集团公司对口部门组织，以询比价方式进行确定。

第八条有下列