《农村饮用水安全卫生评价》编制说明.docxVIP

标准名称

农村饮用水安全卫生评价

任务来源

（项目计划号）

本标准由安徽省市场监督管理局《关于下达2023年第二批安徽省地方标准修订计划的通知》（皖市监函〔2023〕478号）批准立项，计划编号为2023-2-161）

第一起草单位

（盖章）

合肥市疾病预防控制中心

单位地址

安徽省合肥市滨湖新区云谷路玉龙路交叉口东300米

参与起草单位

安徽省疾病预防控制中心、合肥市卫生健康委员会综合执法监督所、合肥市供水集团有限公司水质检测中心、巢湖市疾病预防控制中心、瑶海区疾病预防控制中心、明光市卫生健康综合监督执法大队

标准起草人

（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）

序号

姓名

单位

职务

职称

电话

1

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编制情况

1、编制过程简介

2023年9月13日，收到安徽省市场监督管理局下发《安徽省市场监督管理局关于下达2023年第二批安徽省地方标准修订计划的通知》（皖市监函〔2023〕478号），合肥市疾病预防控制中心立刻成立标准编制工作小组，成员有肖长春、李昌安、张文艳、余林玲、鄢德瑞、朱昱等。

（1）标准起草过程：

2023年9月，成立标准编制小组，并召开起草组第一次会议，确定标准制定原则、内容、分工等问题。完成标准制定大纲，并对大纲进行了内部审查。

2023年10月，收集国家、我省以及其他省市相关标准规范，检索相关文献，参考我省村镇供水工程卫生学评价案例，完成标准初稿、编制说明初稿。召开标准预审会征求专家成员意见后，进一步完善相关文本。

2023年11-12月，标准编制小组对部分县区村镇供水工程进行调研，并对工程主管部门、工程管理人员、县区疾控中心人员开展访谈，收集汇总资料，对标准进行再次修订。

2024年1月，编制小组再次对标准文本进行讨论、完善，并形成征求意见稿以及编制说明。

（2）征求意见情况：

2024年3月，工作组牵头共向25家相关单位、科研院校及专家发函征求意见。截止2024年5月，征求意见共收到25家单位、专家61条意见，最终35条采纳，26条未采纳。

2、制定标准的必要性和意义

必要性：

截至2022年底，我省共建有农村集中式供水工程7422处，且小型工程比例高（80%以上）；总体上我省村镇供水工程运行管理较差，水质合格率较低，饮水安全隐患突出。

2004年水利部和卫生部印发《农村饮用水安全卫生评价指标体系》，2018年中国水利学会发布《农村饮水安全评价准则》（T/CHES18-2018），其后再无相关标准和规范出台，并且该体系和准则都只有水质、水量、方便程度和保证率四项标评估要求，缺乏卫生学评价指标。如水源地管理、制水工艺、制水人员管理、饮用水突发事件处理均未提及。随着GB5749-2022标准颁布实施，《农村饮水安全评价准则》（T/CHES18-2018）对水质评价要求已经不合适宜。因此亟需出台相关标准来规范我省村镇供水工程卫生学评价工作，为卫生监督、工程管理提供依据，促进村镇供水工程长期有效运转，保证供水安全。

意义：

指导、规范我省农村饮水安全工程卫生学评价；调查、分析和提出农村饮水安全供水工程在运营过程中存在的卫生学风险因素，从而预防和控制健康危害因素，从而保障农村居民饮水安全，避免和降低饮用水污染事件的发生。

3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系

（1）编制原则：

规范性：标准的编制是严格遵照GB/T1.1-2020、DB34/T2800-2020文件要求，规范进行；

安全性：标准编制了农村饮水安全供水工程的卫生学评价工作，充分考虑我省农村饮水安全供水工程卫生学评价工作的实际情况，力求做到相关指标科学，技术先进，可操作性强；

经济性：规范农村饮水安全供水工程的卫生学评价工作，对运行过程中的出现的卫生学指标内容和方法提出具体要求，减少因饮水安全问题出现的经济损失。

（2）编制依据：

a)安徽省市场监督管理局、安徽省卫生健康委等8部门联合下发的《安徽省农村人居环境标准体系建设规划(2021-2025年)》（皖市监函〔2022﹞197号）提到要制（修）订符合我省省情的农村人居环境领域地方标准，其中包括357号地方标准《农村饮用水安全卫生评价指标体系》;

b)参考《农村饮水安全评价准则》（T/CHES18-2018）等相关国内技术规范指南；

c)依据《安徽省市场监督管理局关于下达2023年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2023〕478号）文件开展制修订工作；

d)依据GB/T1.1-2020《标准化工作化工作导则第1部分标准的结构与编写》的要求进行编写。

（3）与现行法律法规、标准的关系：

本标准严格按照《标