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煤矿平安法律法规

本节重点

•法的含义、特征、分类

•平安生产方针

•法律法规体系

•从业人员的权利和义务

•煤矿三大规程

法律根底知识

一、法的定义

狭义的法律专指享有国家立法权的国家机关，依

照法定程序制定的标准性文件，如我国全国人大及其

常委会制定的标准性文件。

广义的法律是由国家制定或认可，反映统治阶级

意志，并由国家强制力保证实施的行为标准总和。

法通过标准人们的权利和义务的方式标准人们的行为，

以确认、保护和开展有利于统治阶级的社会关系和社

会秩序，是统治阶级实现阶级统治和执行社会公共职

能的工具。

法律根底知识

二、法律的特征：

法律作为一种特殊的行为标准，与道德、风俗

习惯、宗教教规及社会团体的章程守那么等行为

标准不同，具有以下特征：

〔一〕法律是统治阶级的国家意志，是通过国家政

权表现出来的统治阶级的意志。但法律不直接表

现为统治阶级的意志。

〔二〕法律是由国家制定或认可的，即是由国家机

关依其职能范围并按一定程序创制出来的标准性

文件，或者由国家机关将已经存在并且实际上已

经在起作用的行为标准加以确认，赋予法律效力。

法律根底知识

二、法律的特征：

(三)法律规定了人们在一定社会关系中的权利和义

务。

(四〕法律是由国家强制力保证实施的，具有普遍的

约束力。国家强制力表达为军队、警察、法庭、

监狱等。这是法律区别于其他社会标准的最根本

特征。

三、法律的分类：

〔一〕根本法和普通法这是依据法律的效力和制

定、修改程序的不同而进行的划分。。

法律根底知识

•三、法律的分类：

•根本法就是宪法，它规定一国的根本性问题，

诸如一国的政治制度、经济制度、国家结构、公民

的根本权利和义务等，是任何其他立法的依据，其

他法律不得与之抵触。为确保根本法的地位，其制

定和修改都依特别的程序进行，如我国?宪法?规定：

“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或

者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并

由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的

多数通过。法律和其他议案由全国人民代表大会以

全体代表的过半数通过。〞

法律根底知识

三、法律的分类：

普通法是指立法机关按照普通立法程序制定

的调整社会关系中某一方面社会关系的法律标准，

如民法、刑法、诉讼法、经济法等。我国?宪法?

规定，“一切法律、行政法规和地方性法规都不

得同宪法相抵触。〞这里的“一切法律、行政法

规和地方性法规〞就属于普通法的范畴。

法律根底知识

三、法律的分类：

〔二〕实体法和程序法

这是依据法律的内容不同而进行的划分。

实体法是关于法律关系主体所享有的实体权利和

义务的法律标准，如关于煤矿平安监察机关的职责

和权限、财产所有权、债权、采矿权、法人财产权、

人身权、法律义务和法律责任等的法律标准。

法律根底知识

三、法律的分类：

程序法是为了保证实体权利的实现、实体义务

的履行而进行诉讼或仲裁所遵守的法律标准。典

型的程序法是指诉讼法，我国现有?民事诉讼法?、

?刑事诉讼法?、?行政诉讼法?三大程序法，仲裁

法也属于程序法。在行政执法过程中如煤矿平安

监察过程中也有大量的行政程序的规定，如行政

处分的简易程序、普通程序和听证程序等。在很

多情况下，一部法律既有程序标准，也有实体标

准。

法律根底知识

三、法律的分类：

(三)一般法和特别法

这是依据法律效力的范围不同而进行的划分。

从对人的效力来看，适用于所有人的为一般

法，适用于