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深入一线服务基层

xxxx社区

关于开展“服务基层一线”活动

实施方案

为进一步巩固扩大深入开展“创先争优做先锋”活动成果，着力转变干部作风，提升社区的服务水平，根据上级有关文件精神，经社区党总支研究决定，在全社区组织开展“服务基层一线”主题活动。现提出如下方案：

一、指导思想

和总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快社区不断发展这一主线，以深化推进“创先争优做先锋”活动为重点，组织广大干部深入基层一线，访民情、助征迁、化矛盾、办实事，努力实现民声在一线倾听、难题在一线破解、感情在一线融合、成效在一线检验，加快构建特色产业基地、打造生态文明社区。

（二）总体要求。围绕撤村并居、社区化服务、聚集融合、社会综合治理、基层组织建设等中心工作，组织广大党员干部深入农村社区、深入企业一线，广泛听取群众意见建议，了解基层所需所求所盼所忧，掌握当前我社区各项重点工作推进落实中存在的现实问题，着力解决事关长远发展、事关和谐稳定、事关民生的突出问题，促进我社区经济社会平稳较快发展。

二、主要内容

“服务基层一线”活动，以派驻调研组的形式进行，时间从12月上旬开始到2011年7月底结束。重点是开展4项专项行动：

（一）开展“蹲点走访，问计于民”专项行动。组织开展社情民意大走访，会同社区干部开展入户走访，重点对撤村并居后反响、重要民生实事工程、水利、道路等基础设施建设、旧村拆迁和聚集

融合等有关项目，原则上每社区户走访率不少于30%。组织开展政策形势大宣讲，重点宣传各级政府出台的惠民利民政策、当前我市经济社会、撤村并居和社区建设面临的形势等，把基层广大干部群众的思想统一到社区党总支决策部署上来。各调研组要着力摸排各类反映强烈的热点、难点，形成书面调研报告。

（二）开展“化解矛盾，促进和谐”专项行动。充分利用社区调解维稳党支部的矛盾纠纷调查调解职能，实施社会矛盾集中排查，了解掌握基层群众反映强烈的生产、生活问题，历史遗留问题，分析形势、剖析原因，针对性地提出解决的方案和办法。加强和改进信访工作，严格落实维稳工作责任制，妥善化解各类矛盾纠纷，保持信访问题控制下降的趋势。组织开展定点接访，坚持上门听诉、开门接访、带案下访，通过多种形式受理群众诉求，切实化解基层矛盾，避免和减少群众上访，促进社会和谐稳定。加强基层基础工作，深化“平安社区”创建工作，着力推进村级信访规范化建设，加强对“民办教师”、“志愿兵”、“老上访户”等重点人群的管理，提升保安队伍整体素质，大力推进各类专项整治活动。

（三）开展“惠民利民，助推发展”专项行动。组织开展一线送服务活动，根据基层群众的不同需求，主动上门送政策、送技术、送信息、送文化、送健康，提高农民科技致富本领，丰富农村业余文化生活。组织开展共话社区建设活动，结合当前发展形势和工作实际，通过召开座谈会、研讨会、恳谈会等形式，帮助基层进一步明确发展目标，理清发展思路，完善发展规划。组织开展“三大堆”治理、路域治理活动，深入开展绿色村庄、生态社区等创建活动，进一步深化社区环境治理工作。

（四）开展“固本强基，凝心聚力”专项行动。服务撤村并居工作，帮助基层做好社区党级组织换届各项准备工作，广泛开展调

研和走访活动，深入了解党员群众的思想状况、对撤村并居工作的意见建议以及社区党组织选举过程中碰到的问题，并协助做好后备干部推荐培养工作。服务管理强基础，服务党员强基础，充分发挥各自优势，帮助所在社区服务型功能党支部建立健全党员发展规划，完善党员日常教育管理服务制度，推进党员活动场地规范化建设，深入实施党员创业帮扶工程，进一步提高党员队伍整体素质。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织。成立社区“服务基层一线”活动领导小组和办公室，加强活动的组织领导和统筹协调。社区党组织班子成员要坚持率先垂范，带头走访问计、带头服务一线、带头兴办实事。各支部要抓好活动的扎实推进，扎扎实实抓好活动开展，务求抓出实效。

（二）严肃纪律，务求实效。要坚持领导示范与整体带动相结合，体现领导带头、全员参与的工作氛围。坚持解决问题与健全机制相结合，注重建立健全解决问题的长效工作机制。要坚持从实际出发，突出实践特色，真心实意为基层和群众办实事、做好事、解难事，绝不能浮在面上，搞形式主义。

（三）加强宣传，营造氛围。要积极做好舆论引导工作，充分运用广播、电视、黑板报、公开栏等媒体，广泛开展“服务基层一线”主题活动的宣传报道、发表评论、交流研讨等，及时总结宣传主题活动中的好经验、好做法，尤其是要宣传主题活动中工作突出、实效明显、群众满意度高的先进典型，充分发挥典型示范作用，努力营造浓厚的舆论氛围。

2010年12月5日