关于赴上海、宁波、南京、武汉学习考察城市基层党建工作情况的报告.pdfVIP

关于赴上海、宁波、南京、武汉学习视察城市基层党建工

作状况的报告

关于赴上海、宁波、南京、武汉学习视察城市基层党建工作状况的报

告

按照部领导要求，x月x日至x月x日，我们组成视察组赴上海、宁

波、南京、武汉4个城市，围绕强化新形势下城市基层党建工作，推动基

层治理体系和治理能力现代化，进行了专题学习视察。现将有关状况报告

如下：

一、学习视察的总体状况视察组由省委组织部有关处室同志，xx、xx

及部分中心城区组织部门有关同志组成。本次学习视察主要有三个特点：

一是时间安排紧。视察日程安排非常紧凑，往返x天时间，共实地视察了

街道、社区、非公企业、社会组织、商圈园区、党员服务中心等xx余个

基层单位，与当地组织部门和街道、社区、基层单位有关人员召开座谈会

x个，并且每晚都组织集体研究讨论，对时间做到了充分利用。二是视察

类型全。视察单位经过反复筛选，既有街道、社区等传统阵地，也有“两

新〞组织、产业园区、商圈楼宇等新兴领域；既有中心城区，也有城郊区

和城镇化的农村社区；既有区域化共建共融典型，也有社企一体化典型，

基本涵盖了城市基层党建工作的各个方面。三是收获启发大。4个城市都

是中组部推荐的具有较高知名度的老典型，上海的体制机制革新，宁波的

共建融合，南京的网格化精细管理服务，武汉的百步亭党建品牌等方面有

很多值得学习借鉴的地方，视察后很受启发，受益匪浅。

二、学习视察的主要收获本次学习视察内容丰富、收获丰硕，主要体

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现在以下几个方面。

〔一〕先进的思维理念，引领了城市党建的发展。在经济快速发展、

社会结构深入变化、基层治理难度加大的新形势下，4个城市敢想敢试敢

闯，探究出了一条以强化基层党的建设引领社会治理革新的新路径。一是

顺应城市发展，注重顶层制定。针对城市改革发展中出现的基层治理架构

不完善、基层治理机制不健全、基层治理能力不足等诸多问题，未雨绸缪，

抢占先机，提早谋划，找准城市基层党建工作定位。比如，上海市委把城

市基层党建作为2021年度市委1号课题，市委书记韩正同志任组长，牵

头展开调研，亲自谋划顶层制定，研究出台了“1+6〞配套文件，对区、

街道〔镇〕、社区〔村〕三级联动实施了系统性、综合性的改革，走出了

一条符合城市治理特点和规律的党建工作新路子。二是顺应业态变化，注

重革新驱动。适应城市社会形态变化，在组织设置、载体制定等方面革新

创造，灵活多样展开党建工作。比如，宁波市坚持以区域化党建为抓手，

先后探究形成园区统筹、街区统筹、片区统筹、商圈统筹等10种区域化

党组织设置模式，并打造了红色故里、和美家园、活力商圈、锋领众创四

条城市党建精品带，把分散在城市中的基层党组织串点成线、连线成片、

聚片成面，实现了从“一片红〞到“全面红〞的拼图效应。百步亭社区结

合社区居民特点，积极组织展开形式多样的红色教育、民俗节庆、群众健

身、道德论坛、文明创建、亭台文化等活动，充分调动居民参加的积极性。

三是顺应基层需求，注重实效为本。坚持效率、效果并重，不摆架子、不

走形式，以基层需求为导向，以务实管用为根本，谋划和推动城市基层党

建工作。比如，上海市嘉定区马陆镇希望社区邻里中心，以党员群众和辖

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区单位需求为导向，制定行政管理、党建服务、综治联勤、文体服务、事

务受理等五大功能，为党员、社工、群众、驻区单位等提供服务平台，使

党员群众各种需求不出社区都能够得到解决。

〔二〕革新的体制机制，夯实了城市党建的根基。通过实地视察我们

切身感到，上海把改革革新体制机制作为重要引擎，依据问题倒逼解决措

施，敢于做“大手术〞，使城市基层党建展现出旺盛活力。一是健全三级

联动体系。上海市把城市基层党建作为一项系统工程，建立健全了三级联

动的组织体系、责任体系、网络体系、制度体系，形成了配套的规定性文

件，明确了城区、街道、社区三级党组织的领导架构、职能定位、工作责

任、重点任务、推动措施、考核制度、激励机制等，真正把三级党组织贯

穿起来、联动起来、捆在一起，形成了一级抓一级的工作合力，使区委“一

线指挥部〞作用、街道党工委“龙头〞作用、社区党组织“战斗堡垒〞作

用得到了充分发挥，实现了组织联系更加紧密、社会动员