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第33卷第3期

2022年3月江苏卫生事业管理·285·

“国考”背景下医疗数据治理模式的探索与思考△

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邓姚，柴斌英，钱方舟，陈烨，龚海，李斌

（江阴市人民医院医院评审办公室，江苏江阴214400）

［摘要］随着新一代信息技术的普及应用以及公立医院运行模式的转变，医疗数据的刚需属性不断增强。然而，目前医院

的数据现状和数据管理模式已不能满足日益增长的数据信息需求，因此医院亟需构建新的数据治理模式。本文从国家宏观战

略和公立医院改革与发展的内外需求两个层面分析医疗数据治理新模式的必要性，并从建立健全医疗数据的管理和使用规范

（管理层面）、搭建医疗数据管理和应用平台（技术层面）、提升医疗数据的内涵质量（业务层面）和加强医疗数据的价值挖掘（应

用层面）4个方面探索构建切实可行的数据治理新模式，以期提高医疗数据的质量，推动医疗数据的应用，充分发挥医疗数据

的价值。

［关键词］医疗数据；数据治理；治理模式；国考

［中图分类号］R197.3［文献标志码］A［文章编号］1005-7803（2022）03-285-04

公立医院是我国医疗服务体系的主体，是深化

1创立医疗数据治理新模式的必要性

［1］

医药卫生体制改革的主战场。随着医院信息化程

度的日趋成熟以及新一代信息技术的普及应用，医1.1响应国家战略号召和时代发展要求

疗数据量井喷，呈现出指数级增长的趋势。为推动随着大数据时代的到来，党中央提出要实施国

公立医院高质量发展，建立健全现代医院管理制家大数据战略，其中数据治理是大数据战略从顶层

度，公立医院的运行模式逐步从粗放管理转向精细［3］

设计到底层落地的基础。医疗大数据是大数据的

化管理，在这一过程中医疗数据成为重要载体，发重要组成部分，国务院《关于促进和规范健康医疗

挥着不可或缺的作用。大数据应用发展的指导意见》和《关于印发“十三

2019年国务院办公厅印发《关于加强三级公［4，5］

五”卫生与健康规划的通知》等提出，要充分发挥

［2］

立医院绩效考核工作的意见》，提出了一系列具健康医疗大数据作为国家重要基础性战略资源的

体考核指标，以数据信息考核为主，必要现场复核作用，全面深化健康医疗大数据应用。世界卫生组

为辅，采集客观考核数据，开展三级公立医院绩效织在2019年发布《数字健康全球战略2020-2024》

考核工作（简称“国考”）。在此背景下，探索医院（草案），确定了数字健康战略的优先地位；我国“十

数据治理的新模式，有效地整合与应用医疗大数四五”规划和2035年远景目标中也提出了建设数字

据，为医院管理和可持续发展提供科学决策，成中国、健康中国的新要求。因此，构建符合新发展

为公立医院高质量发展阶段面临的新挑战。医理念的医疗数据治理模式，规范和推动医疗大数据

院要充分发挥绩效考核的指挥棒作用，实现外部的应用发展，可以充分实现医药卫生领域的数据价

绩效考核引导内部绩效考核，首先必须探索出切值，这既是推动数字中国和健康中国建设的重要支

实可行的数据治理新模式，规范和推动医疗数据撑，同时也是提高人民群众获得感和助力深化医改

的管理和应用，充分发挥数据价值，保障结果真的迫切需要。

实客观。1.2贯彻落实公立医院改革和高质量发展的外部