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边婧仪，等：基层医疗公共服务质量评价的数据治理研究城乡建设与发展

基层医疗公共服务质量评价的数据治理研究

边婧仪，朱海伦，宋雪梅，蔡玉婷，牟婷，李宛茹

（嘉兴学院，浙江嘉兴314000）

[摘要]我国正在大力推进县域医疗改革，嘉善县作为国家医疗信息化建设的试点县，为有效推进县级公立医院综合

改革，切实提升医疗服务质量，该县卫计局在加快大数据部署、深化医疗公共服务评价机制改革、大数据应用上进行了

有益的探索。通过整合区域行业资源，夯实了医疗公共服务数据治理基础；整合区域卫生数据，依托“12320”平台精准

提供了服务；完善服务评价渠道，建立了“12320”服务评价体系，为医疗改革提供了良好的探索方向。

[关键词]基层医疗；数据治理；公共服务

[中图分类号]C916；G203[文献标识码]A

1案例背景务公众，嘉善县卫计局积极推进12320健康热线“互联网平台”

建设，通过整合区域医疗机构数据，定制开发软件平台，为公

2014年4月4日，在县级公立医院综合改革电视电话会议

众提供更加便捷的健康服务。目前，12320健康热线网站、手

上，李克强强调，县级医院在我国医疗卫生服务体系中居于重

机APP、微信平台基本功能已经实现并正式启用。

要地位，要统筹推进管理体制、运行机制、补偿机制、人事分配、

嘉善县12320健康热线“互联网平台”根据“便民、惠民、

药品供应、监管体制等综合改革，建立健全管理制度，提升服

利民”建设理念，功能丰富、界面简洁、操作简单，首次推出

务能力，保障县域居民基本医疗卫生服务，努力实现居民日常

提供的服务有挂号、百科、查询、互动等4类8个模块，为公

就医不出县。

众提供预约挂号便捷服务、健康知识学习服务、药品检查查询

嘉善县被列为国家医改卫生信息化建设试点县。为有效推

服务、健康咨询互动服务。

进县级公立医院综合改革，切实提升医疗服务质量，该县卫计

从热线电话开通，到“互联网平台”上线，嘉善县12320

局根据2015年国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》所

健康热线，仅用了5个月就跃上了新的台阶。嘉善县12320健

明确提出的建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数

康热线开通第一个月共接听热线电话70次，发送服务测评短

据创新的管理机制，实现基于数据的科学决策，将推动政府管

信34172条，收到回复3453条，收集公众对行业“不满意”

理理念和社会治理模式进步，整合资源，在加快大数据部署，

意见283条，为医疗单位主动“补短板”，改善医疗卫生服务

深化大数据应用上进行了有益的探索。

质量提供了助推力有效的决策数据。全县卫生计生系统9月份

嘉善县各类医院共计25所，2011年全省就已实现“一卡

较8月份综合满意占比提升3