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中江县城市公交调研报告[四川省中江县运输集团公司2017]
中江县城市公交调研报告
一、基本情况
(一)发展历史
【1996年5月】中江城区开通南站至北站、红卫桥至
白塔寺2条公交线路,投6辆下线的老式解牌客车营运。
由于车辆老旧、车况差、资金不足等多种因素,初期面临诸
多困难。
【1999年初】为满足人民群众的出行需求,新增36
辆黄色面包车,也就是当时的招手停、黄面的,主要运行于
中江至龙华山庄,中江至太和、中江城区内三条线路。后因
太和线经营困难,调整为中江至玉兴,3条线路分别10辆
车,以10天为限,相互循环营运。
【2000年】南站至北站主干线的老旧公交车得到更新
发展,全部换成了山花牌中型客车,数量达到了10辆,成
为了中江县真正意义上的“公共汽车”。至此,加上在城区
运行的10辆面包车,城区公交车实为26辆。对当时中江城
区来说,公交运力基本达到饱和。
【2006年】1999年第一批投入营运的面包车报废更新。
经多次与经营者协商和主管部门的批准,3辆面包车更换一
辆新公交车。2007年元月36辆面包车更换成12辆川马牌
公交车。原运行城区的10台中巴和更新的12台公交,共计
22台,运行线路固定为公交1.2.3路,城市公交得到了规范。
【2008年】汶川地震后,灾后重建加快了中江城市发
展和道路延伸,出现了公交运力不足,加上2000年上线的
10辆山花牌公交车的报废更新,新购南骏牌公交车31辆,
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中江县城市公交调研报告[四川省中江县运输集团公司2017]
对新增车辆经营使用权按照县委政府的要求进行了公开招
投标,开辟了4..6路公交线路。2008年底,因6路公交车
经营困难,并入4.线路中,实行循环运行,化解了经营矛
盾。中江城区拥有公交线路条,投入营运公交客车43辆。
【2012年7月】根据城市发展和城乡居民和出行需求,
新增城市公交车24辆,开通了6.7.8路城市公交车,修建了
44个临时公交站点。至此,中江城区拥有公交线路8条,
投入营运公交客车67辆。
(二)管理方式
【1996年5月】根据中江县人民政府《关于同意成立
“中江县城区公共汽车公司”的批复》(江府发﹝1996﹞
073),成立中江县城区公共汽车公司,隶属于四川省中江
县运输集团公司,是二级非法人分支机构、非独立核算单位,
实行报账制。
公司负责对所有城区公交和部分城乡公交进行安全和
营运管理,下设安全科、经营科、财务科等管理机构。
(三)经营方式:
中江公交成立之初采取的是承包经营、自主经营、自负
盈亏经营管理方式。从2008年起,采取的是将新发展或经
营到期的公交线路及拟投放车辆向社会公示,把车辆租赁经
营权进行公开竞标,由中标人与公司签订承包租赁经营合
同,单车经营者自主经营、独立核算、自负盈亏。
(四)经营效益
【1996年-1999年】城区群众乘坐公交是主要的出行
方式,加上当时公交营运的线路人流密集、运行线路短、经
营成本低,公交车经营效益较好。
【2010年以后】驾乘人员工资、车辆维修费、保险费
和材料、燃料等费用近年来不断攀升,公交线路也随着城市
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中江县城市公交调研报告[四川省中江县运输集团公司2017]
扩容不断延长,大部分公交车运距都比以前增加,最长单边
运距达到了14公里,公交车辆运成本因此大幅上涨。
成本的不断增长造成了目前公汽票价与价值背离,加上
近年城区私家车增多以及人力三轮非法电改等因素,公交客
源逐年下降,公交经一直入不敷出。【2013-2014年】县
发改局组织对城区公交进行了成本监审:2013年公交亏损
148万元,2014年公交亏损283万元。2015年-2016年,
城区公交收入仍继续下滑
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