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损害担责原则
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损害担责原则?损害担责原则的概念?损害担责原则的形成和发展?损害担责原则的贯彻123
损害担责原则的概念1
损害担责原则的概念损害担责原则是指行为人排污或利用自然资源造成环境污染或生态破坏的，损害者依法承担法律责任损害只要有环境污染和生态破坏的行为即为损害?发生损害行为人即承担责任?有了损害结果才担责
损害担责原则的概念损害担责原则≈污染者负担原则扩展负责范围：环境污染生态破坏污染者负担原则造成的问题造成环境污染和破坏者没有对具体的人身健康或者财产损失造成直接损害的不承担任何责任环境问题日益恶化各国政府不断加大财政投入用于污染治理从而给公共财政造成沉重的负担不公平现象：企业赚钱污染环境，政府出钱治理环境
损害担责原则的概念0102即由损害环境者承担治理环境污染和生态破坏的费用解决方法：将治理环境的外部费用内部化
损害担责原则的形成和发展2
损害担责原则的形成和发展1979年在《环境保护法》(试行)第6条规定已经对环境造成污染和其他公害的单位，应当按照谁污染、谁治理的原则，制订规划，积极治理，或者报请主管部门批准转产、搬迁。该原则只明确了污染者对其造成的污染有责任进行治理，没有包括生态破坏的恢复和污染造成人身、财产损失的赔偿责任2014年《环境保护法》(必威体育精装版修订)污染者担责原则只体现了污染者的责任，不能体现涵盖生态破坏者的责任将污染者担责原则修改为损害担责原则，并对损害者的责任作了具体规定人身权、财产权损害的赔偿适用《侵权责任》有关规定
损害担责原则的贯彻3
损害担责原则的贯彻运用经济手段，促使损害者治理环境污染和修复生态破坏第1
损害担责原则的贯彻征收排污费；征收资源费和资源税；征收生态保护补偿费等等第2：实施环境保护奖励政策
损害担责原则的贯彻给其他企业事业单位和其他生产经营者提供减少污染物排放的动力，从而在总量上减少向环境排放的污染物质，有利于保护和改善环境质量第3：建立环境保护共同负担制度
损害担责原则的贯彻环境污染防治和生态破坏修复的费用，除由损害者负担外，各级政府也应承担责任各级人民政府应加大对污染防治和生态保护的财政投入，提高财政资金的使用效益
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