第五章电子政务环境下的政府管理模式创新.ppt

二、提高政府职能履行能力3、提高政府的反应力和回应力传统政府金字塔式的管理模式由于层级多、决策权高度集中，因而造成获得信息--做出决策---调整政府的组织行为需要较长的周期，影响政府形象。网络信息传递是一种不受时空阻碍的互动方式，电子政务的建立大大提高了政府的反应能力和社会回应力。第二节电子政务推动政府职能创新第五章电子政务环境下政府管理模式创新二、提高政府职能履行能力4、提高政府提供公共服务的能力电子政务拓宽了服务的渠道，丰富了服务的手段。公民可以根据自身的偏好和途径，及时地获得政府提供的各项服务。电子政务还可以通过有效的手段，对公共管理和服务的提供过程进行监控，以提高公共服务的质量。第二节电子政务推动政府职能创新第五章电子政务环境下政府管理模式创新二、提高政府职能履行能力5、提高政府公信力提高政府公信力是电子政务建设的核心和根本目标。电子政务是公开透明的政务。在传统政府管理模式中，政府与公众之间的隔阂，抑制了政府的公信力。电子政务加强了政府的宏观经济调控能力，有效地保持宏观经济健康稳定发展，使公众有理由相信政府是有能力的。电子政务建设提高了政府的政策制定能力、政策执行能力以及依法行政能力，树立了高效、规范的良好形象，从而提高了政府的公信力。电子政务在推动政府缩小贫富差距和反腐败方面发挥了重要作用，在公众心目中树立了公正、廉洁的光辉形象，也就提高了其公信力。第二节电子政务推动政府职能创新第五章电子政务环境下政府管理模式创新三、增加新的职能内容信息化社会的公平治理职能：缩小数字鸿沟，实现全社会的公平是电子政务的重要目标之一。信息资源管理职能：信息资源是信息社会宝贵的资源，政府必须做好公共信息基础设施的建设、公共信息资源的配置、公共信息的收集与传播、以及公共信息的安全保障等方面的工作。引导信息产业发展：信息产业是信息时代的支柱产业，是提升国家竞争力的有效途径。引导和加快信息产业的发展是政府在信息时代的重要职能之一。第二节电子政务推动政府职能创新第五章电子政务环境下政府管理模式创新案例：厦门电子政务促进政府职能转变根据2007年厦门市信息化发展的报告，厦门的信息化基础设施建设继续保持快速发展的势头，通信网络规模、技术层次和服务水平均居全国领先行列，形成一个结构完整、技术先进、门类齐全、适度超前的基础通信网络体系。以政府为主导的电子政务的发展，加快了由“管理型”向“管理服务型”的政府职能转变。2007年共完成财政性信息化专项资金支出7385万元，支持建设26个政府部门共37个建设项目，信息技术应用已渗透到政务工作的方方面面。所有政府部门（除审计局外）均建有各自的部门网站。信息技术在各行业、各领域的应用层次不断提高，内涵不断深化。信息技术在政府信息化、社会公共领域信息化、企业信息化与电子商务等方面的应用，重组与改善传统政务流程，加强与企业、公众的互动，有效提高了政府部门的行政效率；企业则利用信息化手段改造运营模式和改进生产方式，提高了生产效率和竞争能力；社会公共服务部门利用信息化手段改进运营方式，大大方便了群众，提高了服务社会的能力与水平。第二节电子政务推动政府职能创新第五章电子政务环境下政府管理模式创新与此同时，厦门的信息资源共享程度不断提高，实现了卫星遥感影像数据的全市共享；全市统一的网上审批平台和行政审批电子监察系统已基本建成；地下管线系统效益显著，各种管线事故率逐年下降；市民健康信息系统、公积金自动还贷系统、地名数据库及其管理信息系统按期完成工程建设任务并投入使用，“金保工程”和易通卡进一步拓展服务功能和应用领域，信息化建设成果惠及更多的老百姓。截止2007年底，厦门累计发易通卡120多万张，年交易额达2.6亿元，服务商家290家，充值服务网点70个。易通卡应用已涵盖了公交、出租、轮渡等公共交通领域，超市、冲印点、书店、影院、副食品店、报刊亭、面包店等生活消费便利店，以及机关、学校、医院等公共管理和服务部门。服务产业规模不断扩大，重点企业快速发展，特色产业已具雏形，企业实力不断提高。2007年全市软件产业销售收入突破百亿，达到110亿元，比2006年增长34.6%，实现税收3.8亿元。(资料来源：中国电子政务资讯网2008.6)第二节电子政务推动政府职能创新第五章电子政务环境下政府管理模式创新第三节电子政务推动政府组织创新网络组织、无缝隙组织、后官僚组织----将具有如下特色：(1)对环境具有开放性。(2)组织结构的弹性化。(3)组织更趋扁平化，中层管理层的削减。(4)强调通过对话建立权威，权力的均等化。(5)信息的