公路水运工程生产安全事故应急预案.pdfVIP

公公路路水水运运工工程程生生产产安安全全事事故故

应应急急预预案案（（55..00））

目目录录

1总则1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.3事故分级2

1.4适用范围3

1.5工作原则3

1.6预案体系4

2织体系及职责6

2.1应急织体系构成6

2.2部级应急织机构6

2.3省级交通运输部门应急织机构11

2.4项目级应急织机构11

2.5协同工作机制12

3运行机制14

3.1预警预防机制14

3.2应急响应16

3.3应急处置21

3.4信息发布22

3.5总结评估22

3.6事故调查及原因分析24

4应急保障25

I

4.1人力保障25

4.2财力保障25

5监督管理27

5.1宣传、教育和培训27

5.2预案演练27

5.3责任与惩28

6预案管理与更新28

6.1预案备案28

6.2预案评审28

6.3预案更新29

6.4预案发布与实施30

II

11总总则则

11..11编编制制目目的的

为切实加强公路水运工程生产安全事故应急管理工作，善应急

管理机制，提高事故预防与应对能力，最大限度减少人员伤亡和财产

损失；同时指导地方交通运输主管部门和公路水运工程项目参建单位

建立应急管理体系和编制应急预案，有效应对生产安全事故，保障公

路水运工程建设顺利实施，制定本预案。

11..22编编制制依依据据

11..22..11法法律律法法规规及及规规章章制制度度

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起

施行）；

（2）《中华人民共和国安全生产法》（2014年修正案，2014年

12月1日起施行）；

（3）《中华人民共和国公路法》（2004年8月28日起施行）；

（4）《中华人民共和国港口法》（2004年1月1日起施行）；

（5）《中华人民共和国航道法》（2015年3月1日起施行）；

（6）《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起施行）；

（7）《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年6月1日

起施行）；

1

（8）《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2007年部长令

第1号）

（9）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）

（10）《交通运输突发事件应急管理规定》（交通运输部部令2011

年第9号）

（11）《交通运输部关于印发交通运输部突发事件应急工作暂

行规范的通知》（交应急办[2014]238号）。

11..22..22相相关关应应急急预预案案

（1）《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月8日发

布并实施）

（2）《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年1月22日发

布并实施）

（3）交通运输部《交通运输行业突发公共事件新闻宣传应急预

案》（2009年2月17日发布并实施）

（4）《交通运输部应急预案框架体系》（征求意见稿）。

11..33事事故故分分级级

公路水运工程生产安全事故，是指列入国家或地方基本建设计划

的公路水运基础设施项目新建、改建、扩建、拆除和加固活动中发生

的生产安全事故。事故按照人员伤亡（涉险人数参照死亡对待）、失

踪人数和直接经济损失等因素，一般分为四级：特别重大（Ⅰ级）事

2

故、重大（Ⅱ级）事故、较大（Ⅲ级）事故和一般（Ⅳ级）事故。事

故等级确定标准见表1-1。

表1-1公路水运工程产安全事故等级标准