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“四风”问题在市人大常委会机关的具

体表现

按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组统一安排,在市委第一督导

组的指导下,市人大常委会教育实践活动领导小组在学习教育、听取意见第一

个环节,用半个多月时间听取和征求了各方面意见建议,现将梳理形成《“四

风”问题在市人大常委会机关的具体表现》,印发给常委会机关党组成员、各

专门委员会、常委会办事工作机构、机关各(处)室,进一步征求意见,继续深

入查找在“四风”问题上的具体表现,保证不虚不空不偏,为召开民主生活会

和对照检查、整改建制作准备,并切实做到边学边改、边查边改、边整边改。

根据市人大常委会机关党组教育实践活动实施方案,常委会机关党组结合

召开区(市)县人大常委会主任、市人大代表座谈会,专门召开市人大常委会机

关干部座谈会和组织到基层调研、进行问卷调查、收集社会意见建议等方式,

广泛听取和征求对市人大常委会机关的意见建议。截至目前,发出征求意见表

730余份,收回640余份,共收到意见建议580余条。根据听取意见建议情

况,对“四风”问题在市人大常委会机关的具体表现进行了归纳整理。

一、在形式主义方面

1.学习落而不实。有的干部往往把学习制度当成摆设,借口工作繁忙不愿

学。自我感觉良好,碌碌无为不爱学。应付了事走过场,装点门面不真学。满

足一知半解,浅尝辄止,急功近利不深入学,或者是学过就完了停留在口头

上、表态上,没有付诸实际行动。机关党组中心组学习制度坚持得不好,紧一

阵松一阵。学风不端正导致思想水平跟不上、业务能力提不高、工作绩效上不

去。

2.求真务实不够。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象,上有大

会,下有小会,表面上热热闹闹,推动如何,效果如何,少有过问,少有检

查。有些文件大话套话空话,言之无物,摆在那里没人看。简报、信息过多,

内容不乏空洞,“不接地气”。代表建议、批评、意见和议案办理跟踪督办不

到位,统计数据上看“办结率”高,但仅仅停留在答复上,让代表签字“被满

意”。

3.工作浮在表面。存在工作上重部署、轻落实的问题,对于加强机关建

设、改进机关工作、提升机关效能面临的重点难点问题研究少、解决问题措施

少,对于提高机关办文、办会、办事整体水平的力度不大、办法不多,在加强

机关基础性工作上重视不够、用力不足,重短期效应、轻长远建设。机关“三

会一课”制度、机关工会活动和共青团开展活动大多是流于形式,质量不高。

二、在官僚主义方面

4.调查研究不深入。深入实际开展调查研究时间较少,即使是下去调研,

走的路、看的点、见的人、说的话,往往被事先安排,出现“被调研”的情

况,不愿潜心做调查研究。有的调研脱离实际,华而不实,拼凑数据,不肯花

大力气察实情,对真实情况了解掌握不细致、不具体、不全面。调研提出的对

策建议原则多、框框多,针对性、适用性、可操作性差,难以为常委会立法、

监督、代表工作发挥参谋助手作用,难以为解决人民群众、人大代表关心的问

题产生实际效果。

5.与基层联系不广泛。走出机关、走下基层、走进群众不主动、不经常,

带着问题下基层、带着感情下基层、带着责任下基层做得更不够,与区(市)县

人大机关沟通交流、信息共享、良性互动的渠道不畅通,做得也很不够。有的

在制定工作方案和实施措施中,缺乏深入细致的调查研究和广泛听取意见,造

成实施起来不能落地生根。对群众来信来访在认识上、设施改进、工作制度上

有待进一步改进,推动信题解决在基层。

6.工作缺乏热情与配合。与市级部门和区(市)县人大进行工作联系时,有

的干部态度不太谦和、语气比较生硬,有时只图自己方便省事,给部门和基层

同志增添了不必要的负担。会议安排临时变动、调整频率太高,给相关部门、

人大代表和基层单位带来不便,造成不好影响,影响人大权威。机关职责任务

有所交叉的工作,各管一摊,互不通气、互不配合,大局观念、全局意识不

强,形不成合力。

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