《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)解读汇编.pdf

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《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）解读

《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（以下简称《方法与参数》）包括《关于建设项目经济

评价工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》三个文件。它已由

200673 [2006]1325

国家发改委和建设部于年月日以发改投资号文批准发布，要求在开展投资建设

项目经济评价工作中使用，这是我国投资建设、工程咨询和工程建设领域里的一件大事。笔者结合从

事建设项目经济评价工作实践对《方法与参数》作如下解读。

2004

一、《方法与参数》是2004年《国务院关于投资体制改革的决定》的一个配套文件，更是对“社会

一、《方法与参数》是年《国务院关于投资体制改革的决定》的一个配套文件，更是对“社会

主义市场经济条件下经济评价工作已无必要”错误观点的矫正。

、过去我国实行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级

政府及有关部门审批的企业投资管理办法，企业没有投资自主权，经济评价工作往往流于形式，致力

于作表面文章以谋求项目的“可批性”，对于经济评价的主旨——项目的经济可行性分析反而不够深

入，投资效果不好。《国务院关于投资体制改革的决定》规定，对于政府投资项目实行审批制，对于

企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，以贯彻

“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的基本原则，落实企业投资自主权。投资决策权的下放，

增强了企业投资决策的谨慎程度，甚至导致一些企业无所适从，迫切需要相关指导性文件。正是在这

1993

种背景下，有关部门对1993年发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）进行了修订。它

种背景下，有关部门对年发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）进行了修订。它

对于审批制项目经济评价起着规范的作用，对于企业投资项目则起着参考文献的作用，“对于实行审

批制的政府投资项目，应根据政府投资主管部门的要求，按照《建设项目经济评价方法》与《建设项

目经济评价参数》执行；对于实行核准制和备案制的企业投资项目，可根据核准机关或备案机关以及

投资者的要求，选用建设项目经济评价方法和相应的参数”。同时，十分重视市场这只“看不见的手”

书中自有黄金屋

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