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美国的两党制

(一)美国的两党制不是全体美国人民利益的纯粹代表

美国总统制规定,在政党竞选中不论共和党或民主党只要赢得总统选举,新总统所在政党就为执政党。这也就是说,新总统既是国家统帅又是执政党领袖,便集国家和政党大权于一身,在国内的地位至高无上,完全代表着全体国民。其实不然,这种政治制度下选举出来的总统也好,国会议员也好,或者是政府以及各州的高官也罢,尤其是新总统,表象上看,这位新总统一定是他所在政党选民推选出来的最受信任最受崇拜的代表人。但一定不是另一政党选民和民众最受信任最受崇拜的代表人。所以说,新总统的思想和行动也就未必会完全的代表全国广大人民的利益,他的执政方略或执政政策虽然必须要从国家利益和广大人民的利益出发,但往往自觉不自觉地还会倾向于自己的政党或选民以及拥戴他的民众。

(二)美国两党制滋生金钱政治带来民众信任危机

美国两大政党的竞选,在一定程度上讲就是一次财力大比拼或金钱大较量。一方面,金钱是获得选举资格的前提。虽然美国宣称每一个人都有机会作为候选人参加竞选,但实质上却充斥着鲜明的金钱色彩,无论是总统还是议员的选举都要耗费巨额资金;而另一方面,金钱是获得选举胜利的保障。美国的任何选举都离不开竞选经费的支持,而且在党内选举的过程中,往往那些能够吸引更多资金的候选人更容易获得提名。“在整个竞选的战役中,参加竞选的候选人需要利用资金组建自己的竞选班子,还要购买电视、广播、报纸等信息资源并在各地进行巡回演讲向选民推销自己”。而这些活动最需要的仍是金钱。对此,美国有不成文的明规则,政党竞选可以搞募捐拉赞助派份子,背后还有大财团的资助。这些资金的来路是公开的。同时,美国还有拿不到桌面上的潜规则,政党竞选暗地里还收取有“黑钱”即政治献金。而这些资金的来源就很难公开透明。一些通过政治捐款,捐助者获得了参与政治活动的“入场券”,为自身谋取私利开辟了道路,而被捐助的候选人则通过执政后的政策倾斜来回报捐助人的支持,选举活动变成了候选人与捐助人之间的政治交易。所以说,美国大选既使是公正的大选,其当选总统也或多或少的夹杂有金钱选举、金钱与政治交易的嫌疑,这对广大的民众来说,最容易对新当选的总统以及国会和政府组织产生信任危机。

(三)美国两党制的政党色彩浓烈对国家权力构成威胁

美国两党制不论哪一个政党执政,这个执政党就会很容易在背后操纵国家政权,为本党、为本党的利益集团谋取私利。在美国,总统的权利要受制于国会,而国会两院的组成人员几乎又都来自两大政党。因而说,美国国会的权利又要受制于两大政党。一般情况下,总统或政府正常行使宪法授予的行政权力的环境是良好和健康的,国会及国会组成机构是非常配合或支持的。而在一些关键时候或者关键问题上,既使是总统提出的决断议案是及时的科学的正确的,但到国会以后往往也会因两党的私利而无休止的辩论来辩论去,最终再弄出一个折中的方案来。

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从事中小学专业高端辅导20年,特级教师。

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