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吉林省农村地区旅游发展的不足与建议-旅

游管理论文-管理学论文

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一、引言

2009年《关于加快发展旅游业的意见》明确提出：实施乡

村旅游富民工程，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。2011

年全国发展休闲农业与乡村旅游工作会议提出，要把乡村旅游作为国

内旅游的基础工程来抓，把乡村旅游作为发展国内旅游的主战场，摆

上突出位置抓实抓好。2012年《吉林省旅游业壮大计划》中明确提

出，在未来五年将吉林省旅游业建设成为支柱产业，同时将构建以农

业观光、生态旅游、乡村休闲、农家享乐和民俗风情体验为主的乡村

旅游产品体系。2013年吉林省委、省政府出台的《关于加快旅游业

发展的若干意见》中提出建设一批环境舒适优美、文化特色突出、旅

游主题鲜明的特色旅游名镇、充分利用农村土地流转政策，积极发展

乡村旅游和休闲农业等发展乡村旅游的意见。乡村旅游以其特有休闲、

清新、自然等独特的风格与魅力吸引了大批都市游客，成为旅游业中

新的亮点。然而特色性不强、基础设施不完善、从业人员素质低、品

牌意识差等问题严重制约了吉林省乡村旅游的发展。因此，加快吉林

省乡村旅游发展策略的研究，对丰富旅游产品、提高农民收入、美化

农村环境、愉悦城乡居民，具有十分重要的意义。

二、发展乡村旅游的意义

1.为增加农民的收入开辟了渠道

乡村旅游集农业观光、生态旅游、乡村休闲、农家享乐和民

俗风情体验于一体，充分利用农村资源开展旅游活动。农村具有良好

的自然景观、民族文化、田园风光、绿色生态环境和农业资源等自然

条件，为开展乡村旅游奠定了良好的基础。农民根据这些自然条件，

直接参与旅游产品的开发和景区的建设，改变了农村的经济发展模式，

推动了农村产业结构的调整，为增加农民的收入开辟了更广阔的渠道。

2.为农民提供了就业的机会

世界旅游组织指出，旅游业每增加1个就业人员，能为社会

提供68个就业机会，其乘数效应极大。吉林省是农业大省，农业人

口众多，而且随着农业现代化生产技术的快速发展，农村剩余劳动力

在逐渐增加。乡村旅游业的开发与发展，不仅推动了农村经济的发展，

改变了农村的面貌，而且为农民提供了就业的机会。

3.有利于提高农民的整体素质

乡村旅游的主要群体是都市游客，这些游客来到乡村旅游，

在感受农村自然风光、民俗风情和乡土气息的同时，会对乡村旅游的

建设及生产与经营管理等提出一些意见和建议，会把都市的一些先进

的思想和观念带进乡村，不仅对农业生产者和经营管理者提出更高的

要求，而且会促进农民不断地更新观念，提高服务意识，充分认识学

习科学文化知识和先进的经营管理知识的重要性，促进农民自身素质

的不断提高。

4.有利于推进农村城镇化建设

城镇化是彻底解决我国城乡二元结构和缩小城乡贫富差距的

必由之路。有关研究表明，每1%的农村人口转移到城镇，将使全国

消费额提高0.1%0.34%；每1%的农村劳动力转移到非农业，使CDP

增加0.50%0.85%，对于继续从事农业人口意味着增加总收入。随着

现代生产技术的快速发展，农村剩余劳动力越来越多，城镇化建设可

以实现农村剩余劳动力转移，实现城乡统筹协调发展,促进社会的稳

定与和谐。

三、吉林省乡村旅游发展中存在的问题

1.特色不鲜明

个性化、特色化是未来旅游业发展的趋势。然而，吉林省在

乡村旅游发展的过程中，没有切实地根据乡村的自然条件与资源优势，

进行科学合理的设计与忽视对旅游产品个性化、特色化的研究与开发，

没有形成自身特色鲜明的乡村旅游产品，为游客提供的服务内容、项

目大同小异，难以满足都市游客的不同需求，制约了吉林省乡村旅游

的发展。

2.缺乏科学合理的规划

科学合理的规划是发展好乡村旅游的基本条件，然而许多乡

村在发展旅游时，严重地破坏了独具特色的旅游资源，不顾客观实际

和旅游市场规律，盲目上，跟着上，各自为政，重复建设。有的旅游

开发者只注重规划，却忽视了原生态旅游资源所具有的价值，如恬静

乡间小路、夕阳下的田园风光等。缺乏人无我有、人有我优、人优我

新的乡村旅游开发观念，一味地去效仿其他乡村旅游开发好的村落。

没有清醒地认识到乡村旅游规划重要的是不仅要保护自身的资源，而

且要开发好自身的资源优势。