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企业安全生产治本攻坚三年行动方案

（2024-2026年）

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为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制生产安全事故，根据上级部门安全生产治本攻坚方案，制定公司安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一，预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制安全事故的关口前移，着力消减重大风险，着力清除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“三大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

（二）主要目标。通过三年治本攻坚，安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；形成各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系；2024年底前全面消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；本质安全水平大幅提升；安全生产形势持续稳定向好，继续保持轻伤以上事故为0的目标。

二、任务分工

安委会统筹做好安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。各部门按照“管生产经营必须管安全”的原则，结合部门生产经营工作内容，具体抓好各项安全工作的落实。

三、主要任务

1.开展三项岗位人员安全教育培训行动。根据工作需要联系培训机构开展对主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的新取证、复训工作。此外，根据上级部门三年行动中培训安排，参加相应的培训。

2.开展重大事故隐患判定标准体系提升行动。总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，组织全员对重大事故隐患判定标准的再学习再培训行动，吃透标准、熟悉标准、用好标准。

3.开展重大事故隐患动态清零行动。健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，公司主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实全员安全生产岗位责任制。

4.开展从业人员安全素质能力提升行动。结合各行业领域实际情况，2024年底前全面细化完善各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，提升从业人员整体能力水平。加强对外包外租等关联单位的安全生产管理，将相关方人员纳入本单位安全生产管理体系，严把准入关，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。

5.聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。

（一）矿山部分

1.提升矿山企业从业人员安全素质能力。积极参加政府部门举办的金属非金属大中型露天矿山主要负责人集中培训，主要负责人和五职矿长每年必须接受专门的安全教育培训。通过观看视频直播授课、网络自学等方式，实现矿山安全管理人员教育培训全覆盖。

2．结合上级部门修订完善的《矿山安全培训规定》。细化完善公司矿山从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，推动矿山变招工为招生。

3.推进应急处置能力提升。全面细致做好应急准备，完善应急叫应回应响应机制，认真开展应急演练，聚焦从业人员紧急撤离和逃生避险意识能力提升，每半年至少组织开展一次紧急撤离和逃生避险应急演练，让全体从业人员熟知避灾路线、逃生通道、安全出口及自救器使用、安全避险应急处置要求。

4.推进矿山重大事故隐患动态清零。健全完善矿山重大事故隐患自查自改常态化机制，对照《金属非金属露天矿山重大事故隐患判定标准》，组织专业技术人员每月开展1次重大事故隐患排查整治，对排查发现的重大事故隐患要建立台账，对照“五到位”的要求，逐一整改销号。

5．数字赋能矿山安全管理。根据国家要求露天高陡边坡安全风险监测预警系统基本建成并运行，2025年底前实现矿山主要安全风险监测预警全覆盖。

6.推进矿山安全生产标准化建设。进一步推动矿山安全生产标准化创建工作，确保2024年达到矿山安全生产标准化二级水平。

（二）工贸部分

1.实施安全生产源头治理工程。严格安全设施三同时管理。依法落