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人力资源管理师教材(一)

第一讲组织设置与人力资源规划

第一部分、企业组织规划和设置

一组织设计的原则和措施

(一)组织设计的内容

1)职能分析和工作岗位设计

2)部门化和部门设计

3)管理层次和管理幅度的分析和设计

4)决策系统的设计

5)横向协调和联络的设计

6)组织行为规范的设计

7)控制系统

8)组织变革与组织发展的规划

(二)组织设计时，需考虑和分析的权变原因

影响和制约组织构造的原因有一下六个方面：

1)信息沟通。

2)技术特点。重要包括技术复杂程度和稳定性两个内容。技术复杂程度越低，

稳定性越高，越适合采用机械式、相对集权的组织构造；反之，则适合采用有机

式、相对分权的组织构造。

3)经营战略。构造服从经营战略(参照经营战略与组织构造的矣系部分)

4)管理体制。

5)企业规模。组织构造的规模和复杂性随企业规模的扩大而对应增长。

6)环境变化。外部环境越不稳定，越规定分权型的组织。

(三)西方管理学家提出组织设计基本原则

管理学家厄威克比较系统地归纳了古典管理学派泰罗、法约尔、韦伯等人的观点

1)目的原则5)相符原则

2)职责原则6)组织阶层原则

3)管理幅度原则7)专业化原则

4)协调原则8)明确性原则

管理学家孔荧，在继承古典管理学派的基础上，提出健全组织工作的15条基本

原则

1)目的一致的原则8)统一指挥的原则

2)效率原则9)职权等级的原则

3)管理幅度原则10)分工原则

4)分级原则11)职能明确性原则

5)授权原则12)检查职务与业务部门分设的原则

6)职责的绝对性原则13)平衡的原则

7)职权和职责对等的原则14)灵活性原则

15)便于领导的原则

我国企业在组织构造的改革实践中，也对应地提出了某些设计原则：

1)任务与目的原则6)集权与分权相结合原则

2)专业分工和协调原则7)稳定性和适应性相结合原

则

3)指挥统一原则8)执行和监督机构分设原则

4)有效管理原则9)精简机构的原则

5)责权利相协结合的原则

二企业组织机构的设置

(一)组织构造的种类及特点

1直线制

直线制是一种最简朴的集权式组织构造形式，又称军队式构造。其领导矣系按

垂直系统建立，不设置专门的职能机构，自上而下形同直线。

长处：构造简朴、指挥系统清晰、统一；责权矣系明确；横向联络少，内部协调

轻易；信息沟通迅速，处理问题及时，管理效率比较高。

缺陷：缺乏专业化的管理分工，经营管理事务依赖于少数几种人。当企业规模扩

大时·管理工作会超过个人能力所限，不利于集中精力研究企业管理的重大问题。

合用范围：规模较小或业务活动简朴、稳定的企业。

2直线职能制

直线职能制是一种以直线制构造为基础，在厂长(经理)领导下设置对应的职能

部门，实行厂长(经理)统一指挥于职能部门参谋、指导相结合的组织构造形式。

特点：

厂长(经理)对业务和职能部门均实行垂直式领导，各级直线管理人员在职权范

围内对直接下属有指挥和命令的权力，并对此承担所有责任。

职能管理部门是厂长(经理)的参谋和助手，没有直接指挥权，它与业务部门的

矣系只是一种指导矣系，而非领导矣系合用范围：规模中等的企业。伴随规模的

深入扩大，将倾向于更多的分权。

3事业部制

事业部制也成分权制构造，是一种在直线职能制基础上演变而成的现代企业组织

构造。事业部制构造遵照“集中决策，分散经营”的总原则，实行集中决策指导下的

分散经营，按产品、地区和顾客等标志将企业划分为若干相对独立的经营单位，

分别构成事业部。各事业部可根据需要设置对应的职能部门。

长处：

权力下放，有助于管理高层人员从平常行政事务中挣脱出