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人力资源管理师教材(一)

第一讲组织设置与人力资源规划

第一部分、企业组织规划和设置

一组织设计的原则和措施

(一)组织设计的内容

1)职能分析和工作岗位设计

2)部门化和部门设计

3)管理层次和管理幅度的分析和设计

4)决策系统的设计

5)横向协调和联络的设计

6)组织行为规范的设计

7)控制系统

8)组织变革与组织发展的规划

(二)组织设计时,需考虑和分析的权变原因

影响和制约组织构造的原因有一下六个方面:

1)信息沟通。

2)技术特点。重要包括技术复杂程度和稳定性两个内容。技术复杂程度越低,

稳定性越高,越适合采用机械式、相对集权的组织构造;反之,则适合采用有机

式、相对分权的组织构造。

3)经营战略。构造服从经营战略(参照经营战略与组织构造的矣系部分)

4)管理体制。

5)企业规模。组织构造的规模和复杂性随企业规模的扩大而对应增长。

6)环境变化。外部环境越不稳定,越规定分权型的组织。

(三)西方管理学家提出组织设计基本原则

管理学家厄威克比较系统地归纳了古典管理学派泰罗、法约尔、韦伯等人的观点

1)目的原则5)相符原则

2)职责原则6)组织阶层原则

3)管理幅度原则7)专业化原则

4)协调原则8)明确性原则

管理学家孔荧,在继承古典管理学派的基础上,提出健全组织工作的15条基本

原则

1)目的一致的原则8)统一指挥的原则

2)效率原则9)职权等级的原则

3)管理幅度原则10)分工原则

4)分级原则11)职能明确性原则

5)授权原则12)检查职务与业务部门分设的原则

6)职责的绝对性原则13)平衡的原则

7)职权和职责对等的原则14)灵活性原则

15)便于领导的原则

我国企业在组织构造的改革实践中,也对应地提出了某些设计原则:

1)任务与目的原则6)集权与分权相结合原则

2)专业分工和协调原则7)稳定性和适应性相结合原

3)指挥统一原则8)执行和监督机构分设原则

4)有效管理原则9)精简机构的原则

5)责权利相协结合的原则

二企业组织机构的设置

(一)组织构造的种类及特点

1直线制

直线制是一种最简朴的集权式组织构造形式,又称军队式构造。其领导矣系按

垂直系统建立,不设置专门的职能机构,自上而下形同直线。

长处:构造简朴、指挥系统清晰、统一;责权矣系明确;横向联络少,内部协调

轻易;信息沟通迅速,处理问题及时,管理效率比较高。

缺陷:缺乏专业化的管理分工,经营管理事务依赖于少数几种人。当企业规模扩

大时·管理工作会超过个人能力所限,不利于集中精力研究企业管理的重大问题。

合用范围:规模较小或业务活动简朴、稳定的企业。

2直线职能制

直线职能制是一种以直线制构造为基础,在厂长(经理)领导下设置对应的职能

部门,实行厂长(经理)统一指挥于职能部门参谋、指导相结合的组织构造形式。

特点:

厂长(经理)对业务和职能部门均实行垂直式领导,各级直线管理人员在职权范

围内对直接下属有指挥和命令的权力,并对此承担所有责任。

职能管理部门是厂长(经理)的参谋和助手,没有直接指挥权,它与业务部门的

矣系只是一种指导矣系,而非领导矣系合用范围:规模中等的企业。伴随规模的

深入扩大,将倾向于更多的分权。

3事业部制

事业部制也成分权制构造,是一种在直线职能制基础上演变而成的现代企业组织

构造。事业部制构造遵照“集中决策,分散经营”的总原则,实行集中决策指导下的

分散经营,按产品、地区和顾客等标志将企业划分为若干相对独立的经营单位,

分别构成事业部。各事业部可根据需要设置对应的职能部门。

长处:

权力下放,有助于管理高层人员从平常行政事务中挣脱出

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