【会计实操经验】“虚”“实”轮岗不是虚晃一枪.doc

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【会计实操经验】“虚”“实”轮岗不是虚晃一枪

国家发改委的内部轮岗有点不寻常，其中“虚”“实”结合，“虚”“实”双向轮岗的原则就令人们“眼前一亮”。何谓“虚”？何谓“实”？国家发改委有关人士这样称，所谓“虚”部门是指如规划司、综合司、经济体制改革司等机构；而所谓“实”部门如财政金融司、就业分配司等。（见《21世纪经济报道》2006年6月19日消息）何谓“虚实结合”？用他们的话说是，“虚”部门司局长调任“实”的司局长，而“实”司局长反之。而今，他们就有多位司局长实现了“虚实结合”与交流。本来，一个具有前瞻性的政府机关，既需要审批性的权力机关，也需要调研性的参谋咨询机关，在错综复杂的社会环境中相得益彰，形成互补合力才能真正发挥政府整体职能作用。因此，政府机关无论干什么工作，都必不可缺。但在实际生活中，为何一些人们对政府机关部门有“实”与“虚”之分呢？刻意对政府机关重“实”避“虚”，根子在权力观歪曲使然。而今，在一些人们心目中，“有权好办事，无权难说话”成了潜规则。为弄到所谓“实权”，一些人们不惜使用种种手段去钻营，那怕这个“实权”是科长、副处长、处长职务。而在钻营“实权”的背后，往往是“猫腻”作祟。报载，贵州省国土资源地勘处处长李某利用负责审批探矿权、地勘资质检查的职务便利，先后10多次收受贿赂22万元，被贵阳市中级人民法院一审以受贿罪判处被告人有期徒刑4年。（见新华社2006年4月28日电）再看前些天被判处有期徒刑14年的安徽省宿州市委组织部副部长杨某竟先后228次受贿金额达96.8万元。（见新华社2006年6月8日电）人们对此就有同感：李某与杨某尽管都是党政机关的内设处长或副部长，却是名副其实的“实权派”，一个是操持探矿地勘资源生杀大权的省级国土部门的处长，一个则是分管干部任免调配的副部长。在某些人心目中，这些都是机关里头的“肥缺”。在私欲膨胀之下，这类“肥缺”岗位成了某些人们的“朝思暮想”。而一旦“肥缺”得手，以权谋私顷刻就会实现，同时灾难恐怕会袭向人民群众，也会损害当地党政机关在人民群众中的威信。李某与杨某就是机关“实权派”蜕变的两面镜子。其实，对某些“实权派”的“发迹”人们并不乏见，而由此引发的“污染”，各地人们也可感可触。时下，在一个部门里头，每当论工作分工，先看那个工作权力大，先看那项业务“有得捞”就成了某些人们的习惯思维，而千方百计避“虚”争“实”则成了某些人的情结。因此，在一个机关里头，实行“虚实交流”，就有利于平衡人们的心态，更有利于人们发现弊病，医治弊端。时下，人们都注重内设机构改革，注重抓党风廉政建设，这些对于端正机关官员的思想作风无疑是十分重要的，但是内设机构改革不能忽视对相关“实权派”的监督，一旦放松了对“实权派”的监督，就有可能重蹈李、杨等人的覆辙。因此，对内设机构官员适时实行“虚”“实”轮岗，也是防腐倡廉的一条路子。此外，内设机构的“虚”“实”双向交流，也有利于调整人们的心态，促进机关一体化，使毛主席倡导的“我们一切工作干部不论职位高低，都是人民勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务”落到实处。然而，令人遗憾的是，对“虚”“实”轮岗的问题，一些负责官员似乎难以下手，理由曰：保持本部门工作有进展。其实不然。对那些“实权派”位置上的人们挪一挪位子，让他们到“虚”的岗位呼吸新鲜空气，对于其本人、对于整个机关不无裨益。由此，笔者说，“虚”“实”轮岗不是虚晃一枪，似可大行其道。国家发改委的内部轮岗有点不寻常，其中“虚”“实”结合，“虚”“实”双向轮岗的原则就令人们“眼前一亮”。何谓“虚”？何谓“实”？国家发改委有关人士这样称，所谓“虚”部门是指如规划司、综合司、经济体制改革司等机构；而所谓“实”部门如财政金融司、就业分配司等。（见《21世纪经济报道》2006年6月19日消息）何谓“虚实结合”？用他们的话说是，“虚”部门司局长调任“实”的司局长，而“实”司局长反之。而今，他们就有多位司局长实现了“虚实结合”与交流。本来，一个具有前瞻性的政府机关，既需要审批性的权力机关，也需要调研性的参谋咨询机关，在错综复杂的社会环境中相得益彰，形成互补合力才能真正发挥政府整体职能作用。因此，政府机关无论干什么工作，都必不可缺。但在实际生活中，为何一些人们对政府机关部门有“实”与“虚”之分呢？刻意对政府机关重“实”避“虚”，根子在权力观歪曲使然。而今，在一些人们心目中，“有权好办事，无权难说话”成了潜规则。为弄到所谓“实权”，一些人们不惜使用种种手段去钻营，那怕这个“实权”是科长、副处长、处长职务。而在钻营“实权”的背后，往往是“猫腻”作祟。报载，贵州省国土资源地勘处处长李某利用负责审批探矿权、地勘资质检查的职务便利，先后10多次收受贿赂22万元，被贵阳