有色金属企业、社会及治理（ESG）信息披露指南 编制说明.pdf

T/CNIA027—2024

《有色金属企业环境、社会责任与治理（ESG）信息披露指南》

（征求意见稿II）

编制说明

一、工作简况

1.任务来源

根据中国有色金属工业协会《关于下达2024年第二批协会团体标准制修订计划的通知》（中色协

科字[2024]21号）的要求，《有色金属企业ESG信息披露指南》（计划编号2024-027-T/CNIA）由全

国有色金属标准化技术委员会归口，有色金属技术经济研究院有限责任公司牵头研制，项目完成期限

为2024年8月。

项目研制过程中，标准名称和牵头单位有所调整：1）为保证标准名称清晰准确，标准名称由《有

色金属企业ESG信息披露指南》变更为《有色金属企业环境、社会责任与治理（ESG）信息披露指

南》；2）由于组织机构调整，标准牵头单位由“有色金属技术经济研究院有限责任公司”变更为“中

国有色金属环境、社会及治理研究中心”。

2.标准编制的背景和意义

（1）制订本标准的背景

“绿水青山就是金山银山”。习近平总书记在党的二十大报告中指出，推动绿色发展，促进人与自

然和谐共生。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。随着“双

碳”目标的推进，践行可持续发展之路，加快绿色转型升级，成为企业高质量发展必选项。企业是社会

的细胞，公司治理是高企业运营质量的核心。在全球面临大变局、大重构的背景下，ESG理念以可

持续发展为基本支撑，把责任、义务融入企业自身发展中，越来越受到全球先进企业的认可。在相关

监管政策趋严、行业亟待转型升级的背景下，制订《有色金属企业ESG信息披露指南》（简称“指南”）

具有重要的现实意义。同时，在相关政策法规、标准指南的基础上，有色金属企业，特别是头部企业

纷纷在环境污染治理、安全生产等方面开展积极实践，具有较好的ESG信息披露的基础，制定更适用

于有色金属企业的ESG信息披露标准切实可行。

（2）制订和实施《指南》的必要性

《指南》的制定有助于指导企业遵循相关政策法规的要求，规范信息披露情况。近年来，越来越

多法律法规、政策规划文件，对企业进行ESG信息披露出更严格的要求、更细致的指导，但是有色

金属行业还缺乏专门针对行业的专项ESG信息披露标准性文件。2021年，《公司法（修订草案）》强

化公司社会责任，并指出国家鼓励公司参与社会公益活动，公布社会责任报告。具体到有色金属行业，

在“双碳”目标推动下，2022年，工信部等三部门联合印发《有色金属行业碳达峰实施方案》，该方案

出优化冶炼产能规模、调整优化产业结构、强化技术节能降碳等“碳达峰”着力点，并强调加大低碳

技术、绿色产品、绿色园区等典型案例宣传力度，加强信息公开，积极回应舆情热点和群众合理关切。

2023年，工信部等七部门印发《有色金属行业稳增长工作方案》，强调升资源保障能力，强化技术

成果转化应用、技术节能降碳等，并鼓励及时总结宣传各地区及有关企业的好经验好做法，回应社会

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关切，激发市场创新活力。2024年4月12日，在中国证监会的统一部署和指导下，在前期公开征求意

见的基础上，上交所、深交所和北交所正式发布了上市公司可持续发展报告指引（以下简称“指引”或

“指引正式发布稿”），并自2024年5月1日起实施。指引要求上证180指数、科创50指数、深证100

指数、创业板指数样本公司及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度可持续发

展报告，鼓励其他上市公司自愿披露。在此大背景下，有必要制订有色金属企业ESG信息披露专项标

准性文件，规范企业ESG信息披露原则、流程、形式、内容等事项，为企业披露ESG信息供更系统

科学、专业可行的指导。

《指南》的制定有助于引导有色企业强化对外沟通，获得投资者等利益相关方认可。近年来，投

资者等利益相关方越来越重视财务绩效之外企业的环境表现、社会贡献等事宜。有色金属行业存在环

境污染风险高、碳排放量大、劳动关系复杂、冲突矿产事件易发等现实挑战，相关企业的MSCIESG

评级也普遍偏低，其环境、社会影响