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数据要素与数据安全
政策背景：“数据二十条”的核心
2020年3月，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》正式将数据纳入生产要素，并提出加快培育数据要
素市场的三点要求
2021年3月《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。
2021年12月国务院办公厅发布的《关于印发要素市场化配置综合改革试点总体方案的通知》，
2022年4月《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》。
2022年12月2日，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据二十条”）发布。
数据产权制度
核四项数据数据要素流通和交易制度
心基础制度数据要素收益分配制度
数据要素治理制度
数据已成为新型生产要素
《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》
2020年3月30日中共中央、国务院明确将数据作为新型生产要素写入政策文件。培育发展数据要素市场，释放数据红利，已
成为推动经济高质量发展的新动能。
促进数据开放流通
总体要求
优化经济治理基础数据库，加快推动各地区各部门间数据共享交换，制定出台
市场决定健全制度问题导向稳中求进新一批数据共享责任清单。研究建立促进企业登记、交通运输、气象等公共
有序流动创新监管分类施策循序渐进数据开放和数据资源有效流动的制度规范。
要素领域提升社会数据资源价值
土地劳动力资本技术数据培育数字经济新产业、新业态和新模式，支持构建农业、工业、交通、教育、
o安防、城市管理、公共资源交易等领域规范化数据开发利用的场景。发挥
更量果晶行业协会商会作用，推动人工智能、可穿戴设备、车联网、物联网等领域
数据采集标准化。
数据要素实践路径-以用促治
业务调研
“静态结果数据的目录清单”
数据梳理
分类输出“动态过程数据的需求清单”
开始起点
数据确权
数据授权企业业务场景
数据安全社会服务场景
数据应用
结束终点
数据要素践行各个阶段
国企数据典型数据要素
能源集团居户燃气数据
水务集团居户用水数据商业科教
民生
城管交通旅游
公交集团公交出行数据
政务
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