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智慧井盖解决方案

通过建设支持百万并发的城市窨井盖物联感知网感知系统，实现城市内海量

功能各异、生产厂家各异的智能井盖感知设备的连接与管理，向上通过规范整合

各类设备原始数据，以开放接口对接业务应用平台，支持孵化智慧井盖在线监测

及运营管理各类SaaS应用，包括城市窨井盖一张图、窨井盖事件指挥中心、智

慧运营、智慧预警、决策辅助等。同时后续可实现城市内所有感知设备的统一接

入管理，致力于为城市发展指明新的方向，推动城市运行管理向精细化发展。

该平台将支持包含5G在内的不同网络层的网络协议，实现不同窨井盖的快

速网关接入和管理；依托物联网时序数据库，实现海量并发数据的高性能实时写

入，支持百万并发的数据写入和实时的查询；通过实时计算平台实现高性能的低

代码计算平台，快速实现不同算法模型在海量数据上的实时计算。

第一章需求分析

1.1面向政府管理者

城市建设是城市管理的重要部分，窨井盖是现代城市中重要的公共基础设施，

对这些重要城市家居部件的监管，涉及到政府治理、企业管理、民众安全。需要

统筹市政、通讯、燃气、电力、交管等各行业部门完成井盖资产的统一管控，全

方位、多途径、多层级采集井盖全生命周期数据，实现井盖问题及时发现、实时

预警、动态跟踪、有效修正，推动城市科学治理、智慧治理，能实现社会资源有

效的监管，确保人民群众人身安全。

1.2面向窨井盖权属单位

（1）摸清家底的需求

因为窨井广泛地分布于整个城市，在缺乏专业技术支持的情况下，许多

权属单位的窨井盖都处于“数量不清、位置不明、状态不详”的窘境中，急

需对其进行准确地普查建档。

（2）专业服务的需求

窨井和窨井盖对权属单位来说都只是主营业务之外很小的一个要素，而

对窨井的巡检、改造、维保却往往涉及到协调交通、路政、工程队等一系列

工作，权属单位各自开展相关工作的难度大、成本高、效率低、区域重复，

急需市场提供一种集约化、专业化的托管服务。

（3）支撑业务的需求

通常窨井内安装有权属单位的设施设备，对这些设施设备的数据采集、

数据透传和保养维护也存在着多头管理的难度大、成本高、效率低的问题，

需要进行系统化地硬件和模式设计来满足各权属单位的需求。

1.3面向广大群众

（1）对安全的需求：随着国家路网、管网建设不断发展升级，窨井盖

遍布城乡各个角落，井盖的安全关系人民群众切身利益。全国部分城市发生

多起窨井“吞人”、“伤人”的事故，社会反响强烈，脚底安全必须保障，窨

井吃人伤人事件不能再发生；

（2）对舒适的需求：许多道路的窨井盖凸出路面、发生下沉、封盖不

严实等问题，车辆过往时，往往接连地发出“哐当”的噪声及车陷人落的情

况，直接影响人民群众的工作和休息以及通行体验，窨井盖治理应做好井盖

及周边路面应当平整修复，达到车过不跳、人走无感、静音无噪；

（3）对宣传沟通的需求：目前绝大多数群众都不知道窨井相关的必要

知识和注意事项，发现了窨井问题也不知道向谁、如何举报，相关问题的解

决现在基本都靠各权属单位参差不齐的自觉性和管理能力。

1.4其他问题

（1）井盖自身问题：缺失、破损、位移、高出地面、低于地面、踩踏压后

下陷、洪涝时被冲走等；

（2）井盖次生问题：井座坍塌、井内有有毒气体、井内设施设备故障引发

爆管等。

第二章建设目标

以建设窨井盖智能感知终端及管理服务平台将以智能管理、协同互动、安全

可靠、智能分析为目标，以先进的理念和信息化技术采集、整合、分析各类窨井

盖数据信息，为政府及窨井盖各权属单位提供智能化、可视化的窨井盖信息管理

应用，为政府窨井盖管理提供有效的信息技术支撑和服务，为窨井盖运营维护提

供高效智能的管理服务。

通过该项目的建设，根据城市窨井盖管理业务现状、前端感知设备的现状及

运营维护管理发展需求，以物联网等新型信息技术为主要支持手段，通过以前端

设备数据采集为基础、以应用系统为整体管理模式，在此基础上构建智慧窨井盖

管理应用架构和技术架构，建成一个集应用集成、数据监测、硬件设备研发、数

据共享和运营服务于一体的智慧窨井盖管理服务平台，形成以城市窨井盖运营维

护管理服务为中心的智慧生态环境体系。通过该体系的