财政概述第一章.ppt

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Edition财政与金融财政概述第一章财政与金融课程简介《财政与金融》是一门经济学方面的基础理论课程。包括财政学和金融学两个组成部分。相同点：研究社会经济运行中资金的运动区别：财政—研究以政府为中心的资金收支。金融—研究社会货币资金的相互融通。《财政与金融》目录财政学第一章财政概述第二章财政收入第三章财政支出第四章公债第五章国家预算金融学第六章金融概论第七章金融机构体系第八章金融监管第九章商业银行第十章非银行金融机构第十一章金融市场第十二章国际金融第十三章货币的供给与需求第十四章财政与金融的宏观调控第一讲一、财政与百姓生活1、神木模式--看病不用钱2、三峡工程（瞿塘峡，巫峡和西陵峡）二、财政的概念1.财政分配的主体是国家2、财政分配的对象：社会产品3、财政分配的目的：满足社会公共需要4、财政分配的手段：强制、无偿三、财政如何产生？财政发展？财政的产生条件：一个是经济条件；另一个是政治条件财政与百姓生活1、神木模式神木模式是指在陕西省神木县推出的《神木县全民医疗实施办法(试行)》的概称。这项被媒体称为“开中国国内先河”的医疗保障制度自推行以来，让陕西神木全体人民“看得起病”，体会到了的前所未有的实惠。根据神木县当地公开发布的信息，住院病人在政策施行第2个月（4月份）达到高峰后，从2009年5月份已经开始回落。一开始的人满为患，实际是在偿还医疗制度的陈年欠账——以前很多人看不起病，这次赶紧趁机把老病治一治；而当这个政策成为常态后，看病潮自然会平稳泄洪。为施行“全民医疗”，神木县列出了每年1.5亿元的预算，这在其整个社保体系的财政预算中占比约50%，而社保体系的财政预算支出约占神木县地方财政收入的16%。当地官方承诺，即使支出超过1.5亿元，这项惠民政策也将一直执行下去。按照高峰时的数据，2009年4月份报销医疗费1270万元，当地官方的表态是，“没有超出预想的范围”。2、长江三峡（瞿塘峡，巫峡和西陵峡）1992年4月3日，全国人大以1767票赞同、171票反对、664票弃权、25人未按表决器近三分之一的人反对或者弃权的结果，通过了《长江三峡工程决议案》，1994年正式动工兴建，2003年开始蓄水发电，于2009年全部完工。总投资954.6亿元人民好处：即防洪、发电（0.25元）和航运，其中防洪被认为是三峡工程最核心的效益?负面：移民移民是三峡工程最大的难点，在工程总投资中，用于移民安置的经费便占到了45%。当三峡蓄水完成后，将会淹没129座城镇，会产生113万移民泥沙淤积和水位长江上游河流所携裹的除了泥沙，还有颗粒较大的鹅卵石，在三峡大坝筑起后将极难排出，会造成堵塞，并向上游延伸，进而影响重庆生态环境、名胜和文物影响财政与百姓生活家庭居民1.义务教育2.公费医疗3.养老保险4.价格补贴5.基本生活保障6.再就业工程工商企业1.主要纳税人2.享用政府提供的公共工程和公共服务3.享受政府提供的各种优惠支持，如税收优惠、投资抵免、加速折旧生产建设1．国防建设，社会治安2．桥梁、铁路、公路网3．农业水利工程、灌溉系统问题：这些钱是哪里来的？——财政资金。简言之，财政就是政府理财，它包括三个基本问题：政府财富是怎么来的？政府财富是怎么增加？政府财富是怎么分配？二、财政的概念财政是国家为实现其职能，凭借国家政治权力强制地、无偿地参与社会产品或国民收入分配而形成的分配关系。可以从以下几个方面进行理解：1.财政分配的主体是国家（1）依托国家政府的公共权力如果法律规定交税是自愿，有多少人会交呢？（2）国家政府的存在和发展必须依靠财政（衣吃父母）2、财政分配的对象：社会产品，主要是社会产品中剩余产品，如没盈利不用交税3、财政分配的目的：满足社会公共需要，取之于民用之于民4、财政分配的手段：强制、无偿税收强制和无偿国防安全、交通治安、垃圾处理厂(国民生产总值)社会总产品补偿消耗国民收入生产过程中消耗的原材料、燃料等（流动资金形态）生产过程中消耗的厂房、机器设备等（固定资金形态）补偿基金劳动者报酬工资、奖金津贴、福利：：个人消费社会纯收入留归企业上缴国家公积金公益金国家预算税收利润行政管理基金事业费抚恤救济社会消费消费基金生产性基本建设流动资金非生产性基本建设国家物资储备扩大再生产非生产基本建设社