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医联体工作实施方案

一、方案背景

随着我国医疗卫生事业发展，人民群众对医疗服务的需求日益增长，医疗资源的分布、配置和服务质量显著不均衡，社会对于卫生服务体系的质量和效率提出了新的要求。近年来，为了满足医疗服务的需求，我国探索出了医疗卫生机构联合起来共同服务群众的医疗联合体模式。这一模式的实施要求医疗卫生机构、医疗服务对象和医疗健康管理者之间建立起协调、合作和共赢的关系，形成治疗、康复和预防为一体的全方位医疗服务体系，促进医疗服务水平的提升和医疗资源优化配置，将有利于推动医疗卫生事业的健康发展。

二、方案目标

1.建立医疗卫生机构联合起来共同服务群众的医疗联合体模式，实现医、教、研一体化发展。

2.促进医疗服务对象和医疗健康管理者之间建立起协调、合作和共赢的关系，形成治疗、康复和预防为一体的全方位医疗服务体系。

3.提升和改善医疗服务水平和医疗资源配置，推动全国医疗卫生事业的长足发展。

三、方案内容

1.政策支持

政府各级加大医疗联合体建设工作的政策支持力度，制定相关政策、金融扶持措施等，使其能够适应市场发展的需要，并具有良好的社会效益。

2.医疗联合体的主体构架

依据医疗服务对象和医疗健康管理者的需求，组成具有各自优势、互相协作、相互促进的医疗联合体。主体团队包括但不限于医疗机构、卫生健康委、社区卫生服务中心、卫生监督机构、医疗器械生产企业以及医学院校等。

3.医疗联合体建设演进步骤

（1）初步形成协作关系。制定协作计划和成果评价体系，明确各单位之间的业务融合和协作机制；

（2）构建基础设施和平台。包括科技平台、管理平台、资源共享平台、提供全方位医疗服务的移动平台等；

（3）深化合作关系。根据合作计划，开展合作项目，不断拓展合作领域，提高合作水平；

（4）推进管理创新。加强联合治理，推行规范管理，建立独立会计核算制度，确保医疗联合体各单位有效协作和长期稳定发展。

四、方案推进方式和保障

1.政策推进

国家相关部门加强政策引导和支持，在医疗卫生、金融等方面给与支持和鼓励。

2.组织推进

国家相关部门成立行业协作领导小组，加强对医疗联合体建设的领导和推进，强化行业协作，做好宣传推广工作。

3.财政支持

国家加大财政投入，提供政府购买服务投入，或通过民营基金会等渠道向医疗联合体投入资金，用于平台建设、人才引进、技术创新等方面。

4.技术支持

国家加强技术支持，引入国内外专家为各地医疗联合体提供技术支持和咨询服务，推动医疗卫生事业的全面发展和转型升级。

5.评估考核

对医疗联合体建设效果进行评估和考核，以推动其长期健康稳定发展。

五、方案效益

通过构建高效、协同、共赢、全方位的医疗联合体模式，能够实现医学研究、教育和临床实践的一体化，有效地解决医疗资源分配不均、医务人员短缺等问题，提高了医疗卫生服务的质量和效率，进而推动医疗体制改革，促进医疗卫生事业的健康发展。