贸易安全标准培训教材(课件).pptVIP

总体要求：企业有确保运输工具（拖车和挂车）的完整性，防止未经许可的人员或者物品混入的书面制度和程序。注：1．只做单纯的报关代理业务的报关企业不直接适用（货运代理类企业，自行从事货物、集装箱、拖车运输的，应适用，且需增加物流运输企业的要求），但是有义务提醒其客户建立本条所列保持运输工具（拖车和挂车）完整性所需的程序。2．只做单纯的国际贸易业务的贸易企业不直接适用（自行从事货物仓储、集装箱、拖车运输的，应适用，且增加物流运输企业的要求），但是有义务提醒其客户建立本条所列保持运输工具（拖车和挂车）完整性所需的程序。*（二）运输工具存储认证内容：通过询问相关责任人，了解企业如何管理运输工具停放区域，以及是否在程序中列明出现未经许可擅自进入或者损害后的处置方法。主要询问问题：1.运输工具的存储有相关文件规定吗？2.外来运输车辆存放在哪个区域？3.如果有未经许可的人员进入该区域如何处置？查看资料：关于运输工具存放的相关程序规定。达标标准：运输工具要停放在安全的区域，以防止未经许可的进入或者其他损害，有报告和解决未经许可擅自进入或者损害的程序。如果没有程序文件为不达标。*（三）司机身份核实认证内容：通过询问相关责任人，了解企业如何对卡车司机进行身份核实，必要时可查验相关记录。主要询问问题：1.对于货柜车司机，来之前你们提前知道是谁吗？到厂区会要求出示什么证件？2.装货的时候，司机可以随便在厂里走动吗？查看资料：司机身份核实记录达标标准：在货物被接收或者发放前，应对装运或者接收货物的驾驶员进行身份认定。如果没有相关程序文件为不达标。车辆检查以及司机身份核实，司机的名单最好在来工厂前企业已经明确，以便到厂后核对。**总体要求：企业有应对灾害或者紧急安全事故等异常情况的书面制度和程序。*（一）应急机制认证内容：通过查看程序文件和提问了解企业是否具有并且落实对灾害或紧急安全事故等异常情况的报告、处置应急程序或机制。主要询问问题：企业有没有关于危机处理的程序文件？查看资料：危机处理的程序文件。达标标准：具备对灾害或者紧急安全事故等异常情况的报告、处置等应急程序或者机制。没有相关程序文件为不达标。**2001年美国在遭遇“9·11”恐怖袭击事件后,国际社会意识到全球贸易体系在面对恐怖犯罪和有组织犯罪时的薄弱性。在原来立足于边境负责国际贸易事务的基础上,国际社会又赋予海关保障全球贸易安全的新使命。新的安全保卫使命使海关关注点从传统的“进出口地”转向涵盖货物从起运地到目的地的供应链的整个过程。《全球贸易安全与便利标准框架》(以下简称《框架》)指出“国际贸易是经济繁荣的基本推动力”,“全球贸易体制极易被恐怖分子利用,造成对整个世界经济的严重损害”。《框架》在引言中强调“世界海关组织拥有166个成员海关，代表着全球99%的贸易量。海关拥有其它政府部门所没有的重要权力，即查验进出境及过境货物和物品的权力。海关也拥有拒绝货物进出境和加速进境的权力。海关可要求提供有关进口货物的信息，也经常要求提供出口货物的信息。根据相关立法，海关还可要求提前提供电子信息。海关独有的权力和专业知识，使得它能够并应当在全球贸易安全与便利方面发挥核心作用。”《框架》在前言的第二部分列明了七项目标和原则,最终目标是在安全的前提下保证货物的国际贸易供应链顺畅流动。可见,《框架》保护的安全是供应链的安全,范围有限,而并非整个贸易领域的所有安全;《框架》在肯定了海关在保障国际贸易供应链安全的同时,也基于海关只是众多保障环节一环的立场,明确了海关的职责,即执行统一的供应链安全与便利标准、适用一体化的供应链管理、加强能力建设、加强海关与海关间的合作、加强海关与商界的合作。因此平衡贸易安全与贸易便利的最终任务便成为海关目前和今后长期的工作宗旨。维护贸易安全与推进贸易便利是实现自身价值的双重价值目标,也是海关塑造自身职能的重要机会。*5月27，“互联互通，共建共赢——‘一带一路’海关高层论坛”在西安举办。围绕“互联互通、共建共赢”主题，设“互联互通，区域发展新契机”、“互联互通，海关改革新方向”、“互联互通，海关与商界合作新机遇”等三个分论坛，开展“经认证的经营者”（AEO）互认合作，促进贸易安全与便利。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席开幕式并发表主旨讲话。汪洋指出，共建共赢是“一带一路”建设的基本精神，只有共建，这项宏伟的工程才能办得好；只有共赢，这项伟大的事业才能走得远。海关作为国家开放的重要门户和全球供应链的关键节点，加强国际合作，既是互联互通的重要条件，也是共建共赢的重要特征。当前，一带一路沿线国家面临着经济增长放缓、结构改革任务繁重、反恐压力加大等诸多困难和挑战，在这种形势下，各国应顺应时代潮流和工