云南曲靖铬污染事件——汪晴露.ppt

六价铬

为吞入性毒物/吸入性极毒物，皮肤接触可能导致敏感；更可能造成遗传性基因缺陷，吸入可能致癌，对环境有持久危险性。六价铬是很容易被人体吸收的，它可通过消化、呼吸道、皮肤及粘膜侵入人体。

云南曲靖铬污染事件

事件的当事人

云南省陆良化工实业有限公司

贵州兴义三力燃料有限公司

吴兴怀、刘兴水、王平昆

左祥林、汤再杨

袁科、代木常

事发前

2011年4月28日至5月4日

吴兴怀、刘兴水、王平昆在知道铬渣有毒的情况下，共谋将铬渣运出找地方堆放以便赚取运费，在确定地点后，由吴兴怀、刘兴水雇车运出铬渣共981.54吨，倾倒在麒麟区越州镇等地。

5月15日

因需要合同、发票结算运费，以及左祥林提出要考察从事利用、处置铬渣单位的情况，刘兴水便与代木常、袁科联系帮助隐瞒，吴兴怀雇车运出铬渣60.10吨，由袁科安排堆放在贵州省兴义市威舍镇昌威公司铁厂。

5月19日至20日

左祥林、汤再杨到昌威公司铁厂考察中，袁科、代木常应当知道铬渣有毒，却谎称在从事利用、处置铬渣，汤再杨、左祥林没有认真考察有无从事利用、处置铬渣的经营许可证、是否实际在利用、处置铬渣的情况下，同意签订合同。5月28日，汤再杨代表云南省陆良化工实业有限公司、袁科代表兴义市三力燃料有限公司签订了铬渣供给合同。

5月22日至6月12日

吴兴怀、刘兴水继续雇车运出铬渣共4230.52吨，倾倒在麒麟区越州、三宝镇。倾倒在麒麟区土地上的5212.28吨铬渣严重污染了环境，致使陆某家饲养的山羊51只、马1匹饮用被污染的水源后死亡。

事发

6月12日，麒麟区三宝镇张家营村委会湾子村的群众反映部分放养的山羊死亡，三宝镇安排畜牧兽医站、环保所人员核实后，确定山羊系中毒死亡。麒麟区组织人员现场勘查时发现，张家营村委会黑煤沟有一堆来源不明的工业废渣。经市、区环保局确认，该工业废渣系云南省陆良化工实业有限公司的工业废料铬渣。

事发后

污染治理

民事赔偿

企业整顿

刑事审判

污染治理

6月17日，当地共清理铬渣及受污染泥土9130吨，全部运回陆良化工实业公司的专门堆放点。

8月14日，国家水利部珠江水利委员会一行4人的专家组对曲靖的三宝镇张家营村、越州镇黄泥堡村，还有麒麟区铬渣非法堆放点进行了核查

民事赔偿

截至８月１５日，铬渣非法倾倒致污事件受损养羊户共２户、死亡牲畜７７只，已收到足额赔偿金９．５万元，并支付中毒山羊治疗费４０００元，死亡牲畜无害化处理费用１．２万元。

企业整顿

8月16日，云南省环保厅要求，肇事企业陆良化工实业有限公司在停产整治期间，必须完成老铬渣库和现厂内渣库堆存的全部铬渣的无害化处理，未经曲靖市环保局验收，不得恢复生产。

陆良县环保局对陆良化工实业有限公司依法处以罚款30万元，该公司已全面停产。

2012年5月15日上午，曲靖市麒麟区人民法院传出消息，因污染环境罪被告吴兴怀、刘兴水等7人一审获刑。

刑事审判

法院审理认为，

被告人吴兴怀、刘兴水、王平昆为谋取利益，将运输出的有毒铬渣擅自倾倒在土地上；

被告人左祥林、汤再杨未填写危险废物转移联单和经环境保护行政主管部门批准，将有毒的铬渣委托给无运输资质的人承运、提供给无经营许可证的单位从事利用、处置，致使铬渣被倾倒；

被告人袁科、代木常帮助被告人吴兴怀、刘兴水隐瞒真相、创造条件，致使铬渣被继续倾倒。

上述被告人的行为已严重污染环境，且属后果特别严重，应以污染环境罪论处。

判决结果

法院依法作出判决：

判处吴兴怀、刘兴水和王平昆各有期徒刑4年，并各处罚金人民币50000元；

判处被告人左祥林有期徒刑3年零6个月，并处罚金人民币40000元；分别判处被告人袁科、代木常有期徒刑3年，缓刑4年，并处罚金人民币30000元；

判处被告人汤再杨有期徒刑3年，缓刑3年，并处罚金人民币30000元。

法庭同时判决公安机关扣押被告人王平昆的违法所得款4000元、被告人袁科的违法所得款10000元，予以没收，由扣押机关上缴国库。

相关法律法规

第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

各方思考？？？？

环保部？

监管部门？

制度完善？

环保部门

云南曲靖铬渣非法转移倾倒并非偶然事件，其暴露出中国在危险废物监管方面存在突出问题。未来，环保部将“出重拳、用重典”，通过建立危险废物污染责任终身追究制等一系列手段，遏制全国危险废物环境污染事件高发态势。

监管部门

两次到曲靖检查表示并未发现铬渣问题

为何媒体常常比政府部门快一步呢？？？

制度完善

应严格新建项目环境准入。