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铁路建立工程质量平安红线管理规定

为全面落实“强基达标、提质增效〞工作主题,结实树

立“百年大计、平安第一、质量至上〞的理念，打造精品工程，

切实强化铁路建立工程质量平安意识和关键环节控制，实施

铁路建立工程质量平安红线管理，严肃查处质量平安违规行

为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建立实

际，制定本规定。

一、工作原则

〔一〕坚持依法合规。总公司相关部门和建立单位应依

据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工

作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。

〔二〕鼓励自查自纠。鼓励建立单位和参建单位开展自

查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对建立单位自查发

现的问题，按照建立单位规定处理。

〔三〕形成强大合力。通过红线管理，促使建立单位切

实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量平安

的强大合力，打造放心工程、精品工程。

二、红线问题及处理规定

〔一〕工程实体方面。

凡总公司检查发现建立工程存在以下违反质量平安红

线问题的，各建立单位在半年不承受责任单位投标，并将具

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体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建立

市场、记入“黑〞；情节严重的，可要求施工单位将具体工点

施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司分管建立

工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、

诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞

职、免职的处理；其他责任人员责成建立单位按照管理权限

和本单位规定处理。

1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度缺乏。

2.隧道不按规定的方法和平安步距开挖。

3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预

报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。

4.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测

不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。

5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度缺乏；站房钢

构造构配件不合格；使用不合格电缆。

6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进展专项设计，

不按设计要求施工。

7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数

据虚假不实。

〔二〕建立行为方面。

凡总公司检查发现建立工程存在偷工减料、以次充好，

转包和分包，业资料弄虚作假违反质量平安红线问题的，可

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视情节轻重，各建立单位1～2年不承受责任单位投标，并

要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场，将标段工程经

理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人、检测人员清

出铁路建立市场、记入“黑〞。依据规定给予铁路局集团公司

分管建立工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理

警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免

职的处理；其他责任人员责成建立单位按照管理权限和本单

位规定处理。

三、工作要求

〔一〕建立单位要认真组织红线管理规定的宣贯检查落

实工作。

1.建立单位要认真组织参建单位宣传学习本规定，突出

铁路建立质量平安管理的关键环节，结合工程实际情况，制

定本单位实施细则，明确违反红线管理问题的处理规定，做

到参建各方人人知晓并自觉遵守。

2.建立单位要将红线管理规定纳入合同管理，对于新开

工工程，要纳入招标文件；对于在建工程，要与参建单位签

订补充合同。同时要求参建单位就遵守红线管理作出书面承

诺〔承诺书参考文本见附件〕。

3.建立单位要切实加强质量平安红线的日常过程控制

和日常检查，有针对性地开展现场专项检查，对发现的问题

及时制止纠正，抓好全面整改，建立问题库，落实销号管理。

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