企业内部规章制度合法性探析——以劳动用工为例.pdf

2017年第7期理论观察No．7，2017

(总第133期)TheoreticObservationSerialNo．133

●●法学研究

企业内部规章制度合法性探析

以劳动用工为例

崔超，徐学伟

(武汉理工大学，武汉430061)

摘要：在企业治理法治化进程中，企业内部规章制度发挥着不可忽视的重要作用。但目前企业内部规章制

度的制定和运作还存在诸多问题，有必要对企业内部规章制度进行合法性审查，并基于《劳动合同法》对劳资双方

权益平衡的要求以及它所秉承的向劳动者倾斜的立法精神来完善企业规章制度本文从企业规章制度本体切入，

分析了企业规章制度的性质及其争议，从效力角度对企业规章制度进行合法性探讨，梳理了劳动立法对企业规章

制度从主体、内容、程序等方面的合法性要求，提出健全企业规章制度合法性的审查机制，以及从对惩戒权的法规

规制、劳动监督救济等方面来保障企业规章制度的舍法性

关键词：企业内部规章制度：合法性：审查

中图分类号：D92文献标识码：A文章编号：1009—2234(2017)07—0103—04

随着劳动力市场化程度的不断加深，传统缔解读。企业规章制度为了统一处理多数、个别的劳

结合约的模式已不能满足当今社会发展需求。企动关系之便利而事先做出整体规定。按照劳动者

业制定规章制度为了统一管理内部劳动者，这样“同意”的表达方式，该学说又可以进一步划分为

不但可以更有效地管理劳动者．还可以节省缔约“纯粹契约说”、“事实规范说”、“事实上习惯说”、

成本，所以企业内部规章制度也就顺理成章地成“定型化契约说”等分支学说。

为了规范劳资双方权利义务的最主要的依据。合“纯粹契约说”认为企业规章制度作为一种事

法有效的规章制度能够保障企业的良性发展和经实上的存在。当劳动者就职时，如果表明愿意遵守

营自主权，但在实践中由于企业规章制度不合法工作规则所规定的条件。就说明以工作条件为内容

引发一系列争议问题，使劳动者的权益受到不同的契约已经缔结成功。当然如果劳动者没有特别表

程度的侵害，这引起了法学理论界和实务界对企明同意或者反对的意思．但事实上接受了规章制度

业规章制度合法性的关注。毕竟企业在劳资双方规定的条件，也应视为契约成立。，1】定‘‘型化契约

关系体系中处于优势地位。对企业规章制度内容说”也有学者称为事“实上习惯说”。[2]工作规则之

的制定、变更享有绝对自主权，可是实践中与企业于雇佣契约，就如同保险业所订立的一般契约条款

规章制度相制约的规范又几乎是空白的。这就导之于保险契约，除非当事人明确表示反对。否则自

致了在权益保护方面劳资双方的不平等。与企业然成为雇佣契约的一部分。C3]在意大利，单方面的

规章制度相关的劳动纠纷自然层出不穷工作规则不是法的渊源，根据《民法典》第1341～

一、企业内部规章制度的性质与争议1342条，作为合同法的一般原则．合同是可以明示

1．企业内部规章制度的性质的。也是可以默示的，因此．单方面的工作规则也可

学界对企业规章制度性质的讨论，主要存在以成为劳动合同的一部分。“契约规