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管理会计在行政事业单位的应用研究

摘要：管理会计是新时代对行政事业单位发展提出的基本需求，其能对事业单位发展决策起到重要作用，同时也是提高事业单位管理水平与经济效益的关键因素。管理会计与财务会计有所区别，管理会计是对企业财务活动的管理，目的在于分析过去，同时对现在的运营进行控制，预测未来的趋势，而财务会计则主要用来管控事业单位财务活动，并对这些内容进行记录、加工处理，对外部相关单位和人员提供财务信息。行政事业单位有效地应用管理会计，可以大大提高行政服务水平。本文主要对行政事业单位管理会计的应用策略进行研究，以期为相关单位更好地提升财务管理质量提供参考。

关键词：管理会计；行政事业单位；应用途径

一、管理会计与财务会计的区别与联系

管理会计与财务会计的区别主要表现在以下四个方面：第一，职能不同。财务会计是对企业已经发生的交易或事项，依据《会计法》和《会计准则》进行记录、加工处理，按照统一的格式形成会计账簿和财务报表，为经营者、投资者及外部相关和人员提供财务信息；管理会计是对企业财务活动的管理，根据财务会计数据进行分析，推动成本控制工作的开展与落实。第二，涵盖范围和计量方法不同。财务会计计量的对象以货币计量的经济业务，主要反映和报告可以货币形式计量的财务信息；管理会计计量的对象包括以货币、时间、质量、速度、态度五种不同计量方式的相关相信，并对不同维度计量的信息进行整合、分析、报告、评价和控制跟进，进而不断改进相关工作。第三，参与人员不同。财务会计的参与人员主要是财务部门人员；管理会计的参与人员包括单位的各个部门和人员，任何一个部门和人员对单位的总体目标、部门和个人目标、工作流程、绩效考核要求的认识不清楚，都会影响单位的整体表现。第四，关注的重点不同。财务会计关注的重点是企业的财务状况、经营成果、现金流量情况，考虑更多的是企业的资产、负债、收入、成本、利润核算是否准确，会计处理是否合规，纳税义务是履行；管理会计关注的重点是资金使用情况、负债风险控制问题，成本控制问题、员工的工作态度和绩效考核等。

管理会计与财务会计又具备一定联系：第一，二者拥有相同的服务对象。无论管理会计还是财务会计都以相同的主体为服务对象，财务会计负责对已经发生的经济业务或事项进行信息加工处理，管理会计是对单位所有的经济业务或事项事前要做好预算安排、事中要做好监督管理、事后要做好绩效考核。第二，管理会计与财务会计拥有相同的工作目标。二者都需要以实现战略总目标为工作目标进行各项工作的开展。第三，财务会计需要为管理会计提供各项资料，再由管理会计对这些内容进行分析和整合后提供给决策者，从而为决策工作提供更有效的信息。

二、管理会计对行政事业单位的重要意义

伴随经济的飞速发展与市场局势的变化，我国众多行业开始呈现上升的发展趋势，行政事业单位的发展也随之加速，投资规模也越来越大，行政成本也逐渐加大。在这种高速发展的环境下容易滋生腐败，导致社会资源浪费的现象不断发生，这一行为对社会经济的发展造成严重影响。基于此，行政事业单位开始实施会计转型，在单位内部培养更多的管理会计，能够减少贪污腐败的滋生，减少社会资源浪费，提高行政管理水平，以推动社会经济发展。

管理会计的应用能实现财务管理水平的提高，优化资源配置，减少资产流失，节约行政成本。首先，管理会计人员会在每年末根据单位的实际情况测算出单位收入和支出，合理安排各项资金，做好下一年度全面预算工作。没有严格落实全面预算管理的单位，就容易出现支大于收的情况，导致单位负债运行。其次，管理会计人员会依据财务会计数据进行分析，及时了解预算完成程度，发现问题及时向领导汇报并提出整改意见。再次，管理会计人员会根据单位的日常运行情况，分析单位各部门工作人员岗位配置是否合理，制定工作人员的业绩考核制度。最后，管理会计人员会在年终将单位的各项工作进行全面汇总及分析，并提出整改意见，为事业单位领导人员决策提供参考信息。

三、行政事业单位管理会计应用存在的问题

（一）对管理会计认知不充分

行政事业单位属于非经营性组织，收入来源主要是国家财政拨款和非税收入。行政事业单位主要是利用国家财政资金行使职能，国家对各职能部门的考核内容主要是社会效益，导致行政事业单位领导没有成本意识观念。近年来，我国对事业单位会计转型工作重视程度较高，要求行政事业单位能够积极落实管理会计体系。然而，现阶段我国大部分行政事业单位缺乏对管理会计认知，致使管理会计的应用存在诸多问题。

（二）管理会计应用环境无法满足实际需求

行政事业单位必须为管理会计提供合适的应用环境，如此管理会计才能在单位得到较好的应用，为单位决策者提供更有效的信息。管理会计应用环境主要包括两个层面，分别为外部环境与内部环境，由于我国行政事业单位管理会计的应用起步较晚，导致其内外环境存在较多问题。

1.外部环境存在的问