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行为治理实施方案

为认真贯彻落实公司1号文件精神，进一步加强行为治理工作，规范人员行为，增强全员安全意识，提升公司安全管理水平，坚决杜绝“三惯”“三乎”思想，杜绝“三违”行为和习惯性违章，防止事故发生。公司结合实际，

特制定行为治理实施方案，请各单位、各部门严格贯彻落实。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管理、装备、素质、系统”并重的原则，严格贯彻落实山西焦煤和公司1号文件精神，把行为治理作为消灭零星事故的重要抓手，作为减少工伤和实现“零”工伤的根本举措，严格落实行为治理十项制度，推进行为治理流程化管理，提升技防安全管理水平，建立健全“三违”教育和惩处机制，加大反“三违”力度，全员全方位加强人员行为规范

管理，从根本上防范因“三违”导致事故发生。

二、目标任务

(一)杜绝亡人责任事故。

(二)千人负伤率控制在2%以下。

(三)推进由“反三违”向“防三违”转变，干部按章指挥，职工遵章作

业、按章操作。

三、组织机构

公司成立行为治理工作领导组：

组长：党委书记、董事长总经理

常务副组长：分管安全的副总经理

副组长：其他公司领导

成员：各专业副总师、机关各部门负责人

领导组下设办公室，办公室设在安全管理部，负责修订完善行为治理实施方案；组织召开行为治理讲评会、现场会、推进会等；负责行为治理工作

的日常检查、指导和考核。

四、责任分工

(一)公司是行为治理的管理主体；各项目部是本单位行为治理的管理

主体；机关各部门是行为治理的监管主体。

(二)各项目部经理负主体责任；书记负监督保证责任；副职负落实执

行责任。

(三)各项目部要按照“分级管理、分工负责”的原则，形成“行为规

范、齐抓共管”的责任保障体系。

五、实施方案

各项目部由项目经理全面负责，严格落实行为治理十项制度，加强行为治理“纠查一通报一考核一分析一整治一监管一培训一奖惩”流程化管理，突出实用、管用的原则，规范各流程工作业务标准，丰富各环节管理手段，

推动行为治理实用化、高效化。

(一)行为治理纠查制度

1、全体员工都有现场抵制和制止“三违”、不安全行为的权利和义务，做到“自己不三违、身边无三违”。各级干部可以采取干部现场纠查、视频监控筛查相结合的方式，加大“三违”纠正、查处力度，强化“三违”预防管

理。明确各级安全生产管理人员反“三违”和不安全行为指标：

(1)公司领导每人每月至少纠查2起“三违”和1起不安全行为；

(2)公司科级干部每人每月至少抓1起“三违”和1起不安全行为；

2、所查违章必须是作业现场直接违章行为，且需符合“三违”界定标准，

落实具体违章责任人，严禁由其他人员代替。

3、党委工作部每月要对各级干部抓“三违”情况进行统计汇总。

(二)行为治理通报制度

按照分级管理、自主管理原则，项目部每日下午5点前将“三违”自查情况报至公司安全管理部工作群。公司对违章指挥、严重“三违”等行为通过安全环保工作会进行通报；各项目部要利用班前会对“三违”进行圆班点评，分析造成违章的管理、环境等原因，制定针对性措施，杜绝同类“三违”

行为重复发生。

(三)行为治理考核制度

严格执行公司“三违”界定标准。不安全行为以批评教育为主，同一人每月不安全行为超过3次的，按“三违”论处；对于一般“三违”行为视情节罚款10--50元，对于严重“三违”行为罚款500元。对于严重“三违”除了按照上述规定进行考核外，同时对所在单位主要负责人按“三违”行为人考

核的20%--60%的额度进行考核。

行为治理要求的“十项”制度要认真执行、逐项考核，对存在缺项的项目部给予考核，当月发生轻伤或“三违”次数较多的项目部按公司规定考核

办法的上限执行，并在公司安全工作会上通报批评。

(四)行为治理分析制度

1、各项目部要安排专人对违章进行总结、归类，分析违章的分布、规律、

性质和产生的原因，并对违章可能产生的后果进行预警预报。

2、各项目部要制定违章日报告、旬统计、月汇总制度，对违章人员的工种及操作行为和工作地点存在的不安全因素进行报告、统计、分析，查出违

章原因。

3、公司制定行为治理分析制度，对每月违章情况进行汇总、分析。

4、违章分析要素：

(1)单位：对违章发生的分布进行分析。

(2)班次：对早班、夜班、交接班发生的频次和原因进行分析。

(3)地点：对违章发生的地点进行分析，分析工作地点的远近、隐患排

查力度、是否存在多队组作业、安全管理情况等。

(4)人员：对新工人、转岗工人及其他人员违章状况进行分类统计，分

析责任人受教育和培训程度、操作技能水平以及思想状况等。

(5)类别：包括个人防护、防护设施、高处作业、脚手架、施工