双重预防机制培训.pptx

丛征双重预防机制

双重预防工作机制2016年【新华社北京1月6日电】，习近平总书记在中共中央政治局常委会上就安全生产工作提出了5点要求，其中：“必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。”2

目录01风险分级管控02隐患排查治理

风险分级管控

目的通过风险辨识、风险评价、风险控制，实现全员、全过程、全方位、全天候的安全管理，使公司达到最佳安全状态。

编制依据规定生产经营单位的安全生产责任、权利和义务。《安全生产法》规定生产经营单位安全生产主体责任的落实。山东省主体责任规定规定山东省安全生产工作的具体要求。《山东省安全生产条例》010203

规定山东省安全生产风险管控的具体措施。山东省安全生产风险管控办法规定山东省安全生产风险分级管控体系的实施。山东省安全生产风险分级管控体系规定公路水路行业企业安全风险分级管控的具体要求。公路水路安全风险分级

适用范围规定了公司风险分级管控体系建设的基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。

组织机构--建设小组组长赵X成成员办公室职责负责安全生产双重预防机制建设的日常管理工作设在综合办公室，由钱X任办公室主任钱X、孙X、王X、周X、吴X

职责建立制度，组织实施，负责最高风险管控；制定全员责任制，考核；保障资源投入；确定方针、目标，解决重大问题。组长职责1制定实施方案、制度，推动工作并督促有效运行；制定培训计划并督促落实；督促开展风险排查、危险源辨识、风险评估和风险管控措施落实；组织落实考核奖惩。成员职责2

实施全员培训将安全风险分级管控体系培训纳入年度培训计划。培训计划岗位员工了解本岗位风险，掌握相应管控措施和应急措施。培训内容建立教育培训档案，培训结束后进行考核，并将考核成绩记入培训档案。培训记录

编制体系文件建立健全风险分级管控制度，明确各级风险管控职责，确定风险分级管控建设的必要条件和措施，并纳入考核奖惩。①建立风险分级管控制度公司建立风险分级管控体系建设实施方案，明确组织机构、工作目标、工作分工、实施步骤、进度安排、保证措施要求等。②制定实施方案明确风险分级管控流程，确定工作步骤和方法，保证风险分级管控体系建设的规范化。③编制作业指导书

编制体系文件公司应建立作业活动清单、设备设施清单、JHA评价记录、SCL评价记录、风险分级管控清单、重大风险信息登记表等记录文件。建立健全风险分级考核奖惩制度，明确奖惩的标准、频次、方式方法等，并将考核结果与员工的薪酬挂钩。④完善记录文件⑤考核奖惩

工作程序和内容风险是发生危险事件或危害暴露的可能性与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。①风险01危险源包括根源、行为和状态，是风险的载体。②危险源02通常指风险存在的部位，又称危险源。③风险点03

术语和定义风险辨识是识别组织范围内所有存在的风险并确定其特性，危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性。④风险辨识对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。⑤风险评估评价

术语和定义⑧风险信息⑥风险分级03是指包括危险源名称、类型、存在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施等一系列信息的综合。⑦风险管控01采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，对评价结果进行划分等级。02根据风险评估结果，制定并落实控制措施，将风险控制在可接受程度。⑨重大风险04是指具有发生事故的极大可能性或发生事故后产生严重后果，或者二者结合的风险。

辨识范围覆盖所有作业活动、设施设备、场所、区域，识别可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源、状态、行为和它们的组合。危险源辨识--范围

危险源辨识的方法JHA危险源辨识根据《作业活动清单》，按照作业步骤和内容进行分解，识别人的不安全行为。参考GB/T13861规定充分考虑四种不安全因素（人的因素、物的因素、环境因素、管理因素），全方位、全过程排查和预判可能导致安全事故的危害因素。SCL法安全检查表法根据《设施设备清单》，列出检查表进行分析，识别物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境不安全因素及管理缺陷。掌握SCL和JHA辨识方法收集有关安全的法律法规、标准规范、事故案例等资料；对全体员工进行危险源辨识方法的培训。

风险评价和风险分级--风险评价方法结合危险源及危险有害因素辨识，进行风险定性、定量评价。风险矩阵法填写《安全检查表分析评价记录》《工作危害分析评价记录》。记录填写依据评价结果，按照从严从高的原则判定。风险评价等级

风险评价准则涉及安全生产法律法规、道路货物运输标准、公司安全管理制度和操作规程、公司规