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新时期烟草企业审计监督中的问题与对策研究

摘要：随着社会经济的高速发展及城市化建设的持续深入，我国社会已进入全新的发展进程中，这也为各大社会行业的发展起到了促进作用，而烟草企业作为促进经济发展的重要行业，更应当在新时期背景下准确找出内部审计监督工作中存在的各类问题，以便烟草企业在后续管理过程中及时采用具有针对性措施来有效解决这部分问题，从而促进烟草企业的稳定发展。首先对烟草企业内部审计监督存在的问题加以明确；其次，对烟草企业内部审计监督问题出现的主要原因展开深入分析，并在此基础上提出解决新时期烟草企业审计监督中存在问题的具体解决措施。

关键词：新时期；烟草企业；审计监督问题；解决措施

引言

在充分结合实际发展的基础上，烟草企业除需要进一步促进规范化管理之外，还应当针对经营发展情况加以规范，以实现全面的审计监督，这样能够在促进烟草企业改革发展的基础上推动烟草企业的可持续发展。

一、烟草企业内部审计监督存在的问题

（一）内部审计工作的独立性较差

部分审计人员后续工作阶段中只是单纯地听从上级领导指挥，这样就会导致内部审计监督工作无法实现真正意义上的独立，大幅度降低审计监督工作的实际作用。而烟草企业建立审计机构的主要目的就在于更好地满足企业发展的内部需求，确保审计机构可以更好地帮助企业强化内部管理，从而稳步提升烟草企业的经济效益。然而，部分烟草企业中由于内部审计监督工作的独立性较差，通常情况下只能够在事后对企业展开常规性检查，其中的检查重点为漏补缺等方面，并且也没有将审计部门当做真正意义上的督管部门，这样对烟草企业内部审计监督工作的发展产生了不良影响［1］。

（二）内部审计监督缺乏实效性

目前大部分烟草企业中的审计监督人员主要将那些已发生的事项内容作为主要的审计对象，审计监督工作开展的重点主要是对会计资料的合法性及真实性等方面进行重点审计，这使得审计监督的具体工作内容只单纯地局限在财务相关工作内容上。还有部分烟草企业的内部审计监督人员直接受用为领导，这样就会严重影响审计监督的权威性。除此之外，烟草企业在日常管理工作的开展进程中也只是重点关注业务水平，其对于内部审计的重视程度相对较低，一旦烟草企业在发展进程中缺少内部审计监督意识，就会导致企业内部所隐藏的各类财务审计问题无法被识别，这不仅会影响企业领导的决策，还会对烟草企业的发展造成影响。

（三）信息化建设存在显著缺陷

在烟草企业的实际发展进程中，通过对现代化信息技术的合理应用，可以更好地实现内部审计的信息化管理，而在对各类硬件设备进行完善的基础上，也要对软件系统进行合理维护。这就需要烟草企业构建出更加优异的内部审计团队。此外，在烟草企业现阶段的发展进程中，内部预算与审计不够合理，这些都属于影响信息化建设的主要因素，烟草企业在开展内部审计监督工作的实际过程中，只有通过预算编制的充分配合才可以更好地实现企业的规划经营目标。

二、烟草企业内部审计监督问题出现的原因

（一）审计相关管理机制不够完善

烟草企业内部审计部门通常由企业第一负责人进行管理，存在一把手签字代替内部审计委员会审批的情况，从而导致对重大内控问题、具体审计事项缺乏高效、专业的會商机制，不利于内部审计委员会的作用及烟草企业内部制约机制的完善优化。再者，当前烟草系统缺乏系统的审计指标评级体系，对中层以上领导人员经济责任评价侧重于定性评价，未建立起较权威、系统的审计评价指标体系，因此审计结果的公正性、合理性受到一定影响。最后，在审计发现问题处理方面，对重大问题移交机制执行得还不够严厉，缺乏与人力部门、纪检部门等拥有问责权力的内部监督部门之间的横向沟通机制，问责不够有力等导致整改效率不够高。

（二）审计监督工作的认知不够全面

首先，目前大部分烟草企业内部的领导人员对于企业审计监督工作缺少全面的认知，对于审计监督工作的重视程度较低。同时，由于烟草企业内部针对审计监督工作所进行的宣传不够全面，尤其是烟草企业的中层及以上领导，对日常内控管理审计缺乏长效的关注。其次，部分烟草企业在开展审计监督工作的过程中，只是单纯地局限在一般性的财务收支审计、合同审计等方面，所采用的手段主要为现场审计、资料审计，其审计方式相对单一、落后，导致审计监督工作的开展效率受到了较为严重的影响。并且目前我国大部分在针对审计人员进行配备的实际过程中，并没有将那些工作经验较为丰富的工作人员安排在审计岗位，并且烟草企业审计监督人员进行学习培训的机会也比较少，最终导致企业内部审计人员的业务能力与综合素养很难得到进一步的提升［2］。

三、新时期烟草企业审计监督中的问题的具体解决措施

（一）完善烟草企业的审计管理制度

1.在烟草企业内部审计监督工作的实际开展进程中，应当提高对内部审计委员会的重视程度，尽管企业的内部审计部门在大部分情况下都是由第一责任人进行管理的，但其也不能直接插