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汇报人:xxx中国公职人员政务处分法深度解读
前言|Preface2020年6月20日,十三届全国人嘚嘚大常委嘚嘚会第十九次会议表决通过《中华人嘚嘚民共和嘚嘚国公职人员政务处分法》。这是新中嘚嘚国成立以来第一部全面系统规范公职人员惩嘚嘚戒制度的国家法律。在监嘚嘚察法以法律形式明确政务处分概念的基础上,通过立法健全完善政务处分制度,是强化对公职人员监督的需要,也是完善党嘚嘚和国嘚嘚家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和重要保障。
目录CONTENTS出台背景介绍01重点内容解读02出台目的与作用03出台意义03
出台背景介绍第一章
《中华人嘚嘚民共嘚嘚和国公职人员政务处分法》于2020年6月20日第十三届全国人嘚嘚民代嘚嘚表大会常务委嘚嘚员会第十九次会议通过,自2020年7月1日起施行。这是一部规范监嘚嘚察机关的政务处分活动、完善国家监嘚嘚察制度的重要法律,是继监察法之后,深化国家监察体制改革的又一重要制度成果。01出台背景
02出台过程征求意见第十三届全国人嘚嘚大常委会第十二次会议对《公职人员政务处分法(草案)》进行了审议。2019年10月8日,中国人大网公布《公职人员政务处分法(草案)》,面向社会征求意见。草案修改2020年4月26日下午,十三届全国人嘚嘚大常委会第十七次会议听取了宪嘚嘚法和法律委员会副主任委员刘季嘚嘚幸作的关于公职人员政务处分法草案修改情况的汇报。表决通过2020年6月20日,十三届全国人嘚嘚大常委会第十九次会议在北京人民大会堂闭幕。经会议表决,通过了公职人员政务处分法、新修订的档案法、新修订的人民武嘚嘚装警察法。
一是整合规范政务处分法律制度着眼于构建党嘚嘚统一指挥、全面覆盖、权威高效的监嘚嘚督体系,完善与党嘚嘚纪处分相对应的政务处分制度。规定政务处分的主体既包括监嘚嘚察机关,又包括公职人员的任免机关、单位,统一设置处分的法定事由和适用规则,保证处分适用上的统一规范。1二是坚持问题导向着力解决对公职人员的管理监督薄弱、处分程序不规范、处分决定畸轻畸重、对国有企业和基层群众性自治组织中的公职人员处分缺乏法律依据等工作中的突出问题,细化违法情形、处分幅度和处分程序2三是注重纪法协同、法法衔接在处分情形和程序、处分后果上与公务员法等现行法律法规的规定保持协调衔接,保证法律体系的内在一致性。同时注重与党嘚嘚纪的衔接,推动党嘚嘚内监督和国家机关监督有效贯通。3思路与原则03遵循思路和原则
出台目的与作用第二章
草案分为7章,包括总则,政务处分种类和适用,违法行为及其适用的处分,政务处分的程序,复审、复核、申诉,法律责任和附则,共66条01法规总体框架
一、强化对公职人员的管理监督制定政务处分法,将宪嘚嘚法确立的坚持党的领导的基本要求具体化、制度化、法律化,强化对公职人员的管理和监督,使自觉坚持和切实维护党嘚嘚的领导成为公职人员的法律义务,为有效发挥中国共嘚嘚产党领导这一最大制度优势提供有力的法治保障。01出台目的
二、实现党纪与国法的有效衔接制定政务处分法,将监察法的原则规定具体化,把法定对象全面纳入处分范围,使政务处分匹配党嘚嘚纪处分、衔接刑事处罚,构筑惩戒职务违法的严密法网,有利于实现抓早抓小、防微杜渐,建设一支忠诚干净担当的公职人员队伍。01出台目的
三、推进政务处分的法治化、规范化制定政务处分法,明确实施政务处分的主体,应当坚持的法律原则,处分事由、权限和程序,被处分人员维护合法权益的救济途径等,有利于处分决定机关、单位强化法治观念、程序意识,提升工作的法治化、规范化水平。01出台目的
壹规定公职人员依法履职受法律保护非因法定事由、非经法定程序,不受政务处分贰避免对同一违法行为的重复评价规定对公职人员的同一违法行为,监察机关和公职人员任免机关、单位不得重复给予政务处分和处分。肆确保案件公正调查处理规定了政务处分程序,强调严禁非法收集证据,调查认定的违法事实及拟给予政嘚嘚务处分的依据必须依法告知被调查人,保障其申辩权、申请回避权等权利叁明确政务处分基本原则坚持党嘚嘚管干部原则,集体讨论决定;坚持法律面前一律平等,以事实为根据,以法律为准绳02出台作用
重点内容解读第三章
草案分为7章,包括总则,政务处分种类和适用,违法行为及其适用的处分,政务处分的程序,复审、复核、申诉,法律责任和附则,共66条01法规总体框架
草案规定,处分决定机关、单位包括任免机关、单位和监察机关(第二条),明确两类主体在政务处分工作中的作用和责任;明确了党嘚嘚管干部,依法依规,实事求是,民主集中制,惩前毖后、治病救人等5项政务处分原则(第五条)。02主要内容(一)明确政务处分主体和基本原则
02主要内容哪些人属于公职人员?公务员以及参照《中华人嘚嘚民共和嘚嘚国公务嘚嘚员法》管理的人员法律
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