江西省煤矿安全验收评价标准样本.docVIP

江西省煤矿安全验收评价标准(修订)

江西省安泰煤矿安全技术开发中心

江西安科煤矿安全咨询企业

江西省煤矿设计院

1序言

依据国家煤矿安全监察局相关颁发《煤矿建设工程安全设施监察要求》和《煤矿建设工程安全设施设计审查和完工验收程序》、《煤矿建设工程安全设施设计审查标准》、《煤矿建设工程安全设施完工验收标准》（煤安监监一字[]35号）文件精神，煤矿建设项目在投入生产或使用前,应该进行安全验收评价，安全验收评价由含有国家要求资质安全评价中介机构负担,煤矿企业应该和负担煤矿建设项目安全验收评价中介机构签定书面委托协议,明确双方各自权利和义务。负担煤矿建设项目安全验收评价中介机构，应该根据评价标准进行评价，提出评价汇报，并对其评价结果负责。

为做好本省煤矿建设项目标安全验收评价，规范安全评价行为，确保安全评价科学性、公正性、和严厉性，特制订《江西省省煤矿安全验收评价标准》（修订）。

2煤矿建设项目安全验收评价内容

⑴检验各类安全生产相关资质（资格）、证件、数据资料系统性和充足性，说明是否满足安全生产法律法规和技术标准要求；

⑵评价安全设施和相关要求、标准、规程符合性及其确保安全生产可行性、可靠性；

⑶评价安全管理模式、制度系统性和科学性，明确安全生产责任制、安全管理机构及安全管理人员、安全生产制度等安全管理相关内容是否满足安全生产法律法规和技术标准要求及其落实实施情况；

⑷经过对煤矿系统、开采方法、生产场所及其设施、设备实际情况、管理情况调查分析，查找该煤矿投产后危险、有害原因，确定其危险度；

⑸评价生产系统和辅助系统，明确是否形成了煤矿安全生产系统，提出合理可行安全对策方法及提议。

⑹其它需要评价事项。

对于一矿多井企业，应先分别对各个自然井按上述要求进行安全验收评价，然后再依据所属自然井安全验收评价结果对全矿井进行安全验收评价。

3安全验收评价依据

安全评价是一项政策性很强工作，必需依据法律、法规和技术标准等进行。评价所依据关键法律、法规、标准、部门规章及规范性文件以下：

（1）《中国劳动法》；

（2）《中国安全生产法》；

（3）《中国矿山安全法》；

（4）《中国煤炭法》；

（5）《安全生产许可证条例》；

（6）《煤矿企业安全生产许可证实施措施》；

（7）《安全评价机构管理要求》（国家煤矿安全监察局13号今）；

（8）《煤矿安全评价导则》（煤安监技装字[]114号）；

（9）《煤矿安全规程》（）。

（10）《矿井防灭火规范》；

（11）《矿井通风安全装备标准》；

（12）《矿井通风安全监测装置使用管理要求》；

（13）《煤矿救护规程》；

（14）《防治煤和瓦斯突出细则》；

（15）《矿井水文地质规程》；

（16）《建筑物、水体、铁路及关键井巷煤柱留设和压煤开采规程》；

（17）《煤矿防治水工作条例》；

（18）《煤矿建设工程安全设施监察要求》（国家煤矿安全监察局第6号令；

（19）《煤矿安装工程质量检验评定标准》（ＭＴ5010-95）

（20）煤矿安全监察机构同意矿井安全专篇设计及相关文件。

4工作程序

4.1前期准备工作

组织评价工作人员认真学习《煤矿安全评价导则》、《安全生产许可证条例》等文件，提升对评价工作认识。明确对评价工作要求，研究、确定评价工作思绪和基础标准，法律、法规、标准；统一危险、有害原因辨识、危险有害原因程度评价方法；统一评价单元划分等方法方法，搜集相关法律、法规、技术标准，做好开展评价准备工作。

确定项目责任人、组织项目评价人员，进入现场调查，了解企业情况，并对评价企业做好现场交底工作，明确评价工作对象、范围及评价程序、方法，提请企业提交相关资料（详见附录E）。

4.2危险、有害原因识别分析

识别、分析全部危险、有害原因，是研究安全对策方法基础，是确保系统安全关键手段，按科学性、系统性、全方面性、估计性识别危险、有害原因标准，结合煤矿企业实际，以煤矿开采技术条件为基础资料，结合现场调查，识别、分析危险、有害原因。为确保全方面、有序地进行识别，预防出现漏项，按评价单元分别识别分析危险、有害原因。

4.3划分评价单元

煤矿企业安全验收评价包含面广，范围大，危险、有害原因复杂，通常应划分若干个评价单元，在评价单元评价基础上，进行矿井整体评价。参考《煤矿建设工程安全设施完工验收标准》及《煤矿安全评价导则》，矿井安全生产系统划分以下评价单元（以下简称系统）：

安全管理系统；

开采系统；

矿井通风系统；

粉尘灾难防治系统；

（5）瓦斯灾难防治系统（煤和瓦斯突出防治、瓦斯抽放）；

（6）防灭火系统；

（7）防治水系统；

（8）提升系统；

（9）运输系统；

（10）电气系统；

（11）安全监控系统；

（12）安全检测系统；

（13）其它系统（煤矿救护、职业卫生、爆破等）。

4.4评价方法

依