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财政局如何加强会计预算管理

会计预算管理是确保工作正常运行的有效手段。当前的会计预算管理中存在着诸

多问题，只有切实加强会计预算管理，才能够切实为单位提供有力的财务保障。

文章以财政局为例，就会计预算管理的现状进行分析，提出了加强会计预算管理

的有效措施。

 财政局是管理财政的具体部门，会计预算管理是财政局的主要工作，只有切实

加强会计预算管理，才能够确保财政资金的安全、稳定、高效的运行。笔者就财

政局会计预算管理的相关问题，与各位同仁进行如下探讨。

 一、财政局会计预算管理所存在的不足

 核算范围缺乏全面性。随着经济体制改革的不断深化，财政预算会计方式难以

与新形势新情况相适应。财政拨款的形式也更加复杂化、多样化，政府投资形式

也更加多元化。但是，会计预算却仍旧停留在原来的水平，手段单一，方式单调。

此外，我国国库体系的改革也不断深入，国库资金实现了资本化运行的方式，很

多国有资产都是以有价证券的方式存在的。但是，我国采用的财务会计预算方式，

只是核算财政资金的支出，没有核算国有股份、有价证券。

 对财务报告的约束不力。从当前政府预算决算来看，采用的模式比较单一，无

法准确、完整地反映出政府的债务、资产等情况。从发布的会计预算信息来看，

比较简单，对资金使用情况不够清楚明朗，存在诸多漏洞，容易使腐败行为有可

趁之机。由于财政资金管理缺乏足够的透明性，就容易发生贪腐问题，这样的财

务报告缺乏足够的约束力。

 政府固定资产核算不完整。从行政事业单位来看，固定资产都要登记到账面上。

但是，这种记录方式，只是记录固定资产的原值，而不进行折旧计算。因此，在

预算报表上，不能查询到固定资产的价值、使用及耗损情况。这样使固定资产的

实际价值无法在账面上准确地反映出来，也无法反映出行政服务的成本，是财政

资金的监管失之于宽、失之于软。

 收付实现具有局限性。从现行的会计预算来看，无法全面准确地记录及反映国

有资产及负债情况，从而就无法有效地控制财政风险。在会计预算时，无法将负

债情况等反映出来，从而高估了支出，虚增了财政的可支配收入，同时，也掩盖

了部分债务信息，无法全面准确地反映出风险状况。采用这种方式，使财政支出

与收入不配比，严重影响了收支结余的真实有效评价，使预算信息缺乏足够的真

实性。

 二、狠抓财政局会计预算管理的有效措施

 针对财政局会计预算管理中存在的不足，笔者认为可以从以下几个方面入手，

以切实提高财政会计预算管理成效。

 与时俱进，树立与社会发展相适应的新观念。一是依法履行法定职责。会计应

该充分行使法律赋予的管理权、监督权等权利，依法履行职责，切实做好会计工

作。作为财政部门，必须清醒地认识到这是法律赋予的权利，更是义不容辞的责

任，只有切实依法履职，依法尽责，才能符合法律规定的相关要求。如果不作为、

乱作为，而滥用法律赋予的职权，是要受到法律制裁的。财政部门，处理要做好

财政支出预算安排，对宏观经济进行有效地调节，切实组织落实好财政收入等主

要工作外，还要切实履行好财政的监督职责，加强会计工作的监督职能发挥。

 二是夯实会计基础工作。财政部门必须切实重视会计基础性工作，严肃财经纪

律，从而规范财经行为，实现增收节支的根本目的。牢固树立大局意识，服务意

识，加强日常监管，加大督查落实力度(续致信网上一页内容)，创新督查方式，

减少财务管理漏洞，从而增强单位内部财务控制的实效性，是监管成为会计工作

的重要内容之一[1]。

 明确预算监督管理内容。一是确保监督与法定要求相符合。重点产看单位会计

核算的内容是否具有足够的真实性和完整性。各单位的会计年度、记账本位币、

会计记录等是否与国家的法律法规及会计制度要求相符合。检查各单位是否有与

国家国会计制度所要求的资产、负债、支出、收入等内容的计量、记录和报告。

 二是确保预算编制质量。预算编制是预算管理的基础工作，是会计预算的重要

业务内容，因此，只有不断完善预算编制，才能够从源头上提高会计预算管理工

作质量。面对日益复杂化、多元化、动态化等发展形势，财政局工作人员必须加

大对会计预算相关法律法规的学习，在收支目标计划里纳入收入、财务经营活动。

针对相预算数据工作的需要，预算编制工作人员必须强化学习意识，树立终身学

习的思想，根据工作需要进行有目的、有计划、有针对性地学习，从而提高预算

编制的业务素质。

 三是加强职业道德学习。以良好的职业道德操守进行预算数据的填报，杜绝弄

虚作假，以确保数据的真实性、准确性和可靠性[2]。

 完善预算管理制度。一是加大预算执行监管力度。针对财政预算，对于出现预

算超支的问题，要深入