第三课《为人民服务的政府》资料与案例.docx

第三课《为人民服务的政府》资料与案例

1.正确看法政府职能

2.中国政府转变职能积极打造〝效劳型政府〞

3.片面实行政府职能与执政才干树立

4.〝十一五〞规划纲要草案促进政府转变职能有作为

5.效劳型政府的新定位

6.实际〝三个代表〞增强政风树立——中国行政管理学会〝政风树立〞研讨会综述

7.由〝管民〞到〝为民〞——我国政府职能更趋效劳型

8.法治从控制政府权利末尾

9.听证质询评议会在阳光下接受人民的监视

10.质询和讯问有什么区别？

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1.正确看法政府职能

实在转变政府职能，是片面树立小康社会目的得以顺利完成的必要条件。革新开放以来特别是党的十四大以来，依照树立社会主义市场经济体制的要求，政府职能转变取得了严重停顿。但是，目前政府职能的转变还没有完全到位，行政机关行使权利时还存在越位、缺位和错位的现象。正确看法政府职能，是片面实行政府职能的重要前提。因此，深化对社会主义市场经济体制下政府职能的看法，准确界定政府职能的范围，是一个需求仔细研讨的课题。

纵观人类社会开展史，在不同的社会形状、不同的经济开展阶段以及不同的经济体制和政治体制下，政府职能的详细构成既存在特性，也存在很大差异。某些政府职能是几个社会形状或经济开展阶段的政府所共有的，而另一些政府职能却是某个社会形状或经济开展阶段的政府所特有的。在界定我国现阶段政府职能的范围时，既不能沿用方案经济条件下的思想形式，也不能复杂照搬兴旺市场经济国度的政府职能。我国是在社会主义市场经济体制下片面树立小康社会的。从特性看，市场经济条件下的政府职能主要是补偿〝市场失灵〞：提供市场机制所不能提供的公共产品；消弭市场中的外部性效果；维护市场竞争次第；调理支出分配；动摇微观经济环境；等等。但同时也必需看到，我国有我国的特殊国情。一方面，我国正处于从方案经济体制向社会主义市场经济体制转轨的时期，市场发育还很不完善，因此，为建成完善的社会主义市场经济体制提供基础性的制度条件，应成为政府的重要职能之一；另一方面，我国作为一个开展中国度，经济开展中的结构性矛盾还很突出，为了充沛发扬后发优势和比拟优势，顺利完成片面树立小康社会的妥协目的，政府在结构调整方面应发扬更大的作用。详细地说，政府在片面树立小康社会中的主要职能应包括以下内容：

经济调理职能。片面树立小康社会，表如今经济上，不只要求经济总量有大幅度的提高，而且要求经济结构不时优化。政府的经济调理职能主要是为经济开展提供良好的微观经济环境，优化经济结构。首先，经过采用适当的财政政策和货币政策等微观经济政策停止微观调控，促进经济增长，添加失业，波植物价，坚持国际收支平衡。其次，为增加城乡差异、促进城乡经济协调开展提供必要的制度保证和政策支持。一方面，经过革新和动摇土地家庭承包运营制度、土地流转制度、征地制度、乡村税费制度、农产品补贴制度，加大对农业技术研讨和推行以及乡村基础设备的财政资金投入等方式，促进乡村经济开展，添加农民支出；另一方面，增强对城镇化的规划、指点和财力支持，革新户籍制度、城乡失业制度，以加快城镇化进程。第三，对区域经济开展给予协调、指点和财政支持，促使东、中、西部地域在发扬各自的比拟优势的前提下协调开展。特别是在西部大开发中，中央政府应应用制度布置、投资项目、税收政策和财政转移支付，在重点支持西部地域基础设备和生态环境树立的同时，注重对西部地域教育的支持。第四，在契合世贸组织规那么的前提下，采取鼓舞性的政策措施，促进出口，吸引外资，支持本国企业跨国投资运营。

市场监管职能。建成完善的社会主义市场经济体制，是开展消费力的弱小动力和片面树立小康社会的体制保证，它离不开政府对市场的有效监管。详细地说，政府作为制度的供应者，应经过制定和执行相关法律法规，实行其在市场监管方面的主要职能：界定和维护各类产权；发明良好的信誉环境；促进全国一致市场的构成，扩展市场对内对外开放，逐渐消弭行政性垄断，增强对自然垄断行业的规制；对产品定价和产质量量信息披露行为停止严厉监管；等等。

社会管理职能。片面树立小康社会目的的完成要求经济与社会协调开展，这就决议了社会管理职能应成为政府职能中十分重要的组成局部。这方面的职能主要包括：第一，保证公民享有宪法规则的经济、政治和文明权益。依法指点和协助非政府组织的安康开展，推进社区和乡村基层组织自治；为落实公民在选举、决策、管理和监视等方面的民主权益发明条件。第二，维护社会平安次第。依法惩罚各种立功活动；妥善处置突发性、群体性事情；处置好各种利益矛盾和纠纷；在平安消费方面实行严厉的监视管理；做好防灾减灾任务；等等。

公共效劳职能。经济增长是政府微观调控追求的目的之一，但它并不是最终目的，而只是完成社会提高和人的片面开展的手腕。在片面树立小康社会中，应愈加注重政府的公共效