国内外城市轨道交通运营企业运营管理现状讲解.pptx

城市轨道交通票务管理;一、国内外城市轨道交通运营企业运营管理现状

自1863年1月英国伦敦开通第一条城市地铁以来，全世界目前已有50多个国家的170多座城市建有地铁，共开通了约500条线路，总长度约10000公里。许多发达国家和地区通过不断探索与实践，在轨道交通的投资和经营领域中逐渐形成了几种特点鲜明的模式，其探索、实践过程中的经验对我国轨道交通建设管理具有较好的借鉴作用。

轨道交通是准公共产品，有很强的公益性，决定了其不可能作为商业产品，通过市场竞争获得资金来源和健康发展，政府通常要参与地铁的投融资和经营活动。从政府参与程度、参与方式的不同，轨道交通管理可分为以下几种模式:

;1、国有国营

政府负责轨道交通投资建设，所有权归政府所有（主要是地方政府而非中央政府），建成后运营。

特点：对财政补贴的依赖程度较高，政府负担重。

法国巴黎、德国柏林、美国纽约等世界上绝大多数城市都采用国有国营模式，这也是我国地铁建设的主要模式。;巴黎模式的特点:

政府设立专项建设资金（专款专用），以确保地铁的建设投资和债务的偿还；票价定位以吸引客流为主要目标；采取大公交混业经营，实现地铁经营的财务平衡。

;德国模式的特点：

地铁轻轨建设资金60%出于联邦政府，其余由州、市政府承担。

联邦政府规定：交通运输建设所需的资金，在全国范围内以汽油税方式征收，其中10%用于各城市的地铁与轻轨交通建设。另外，德国还制定了一些法律、规章等来吸引资金投资轨道交通等基础设施。例如，地方交通财政资助法，该法规规定可以用矿物油的所得税来改善地方的交通状况，增加城市轨道交通的投资可能性，包括新建或扩建有轨电车线、轻轨线及地铁线。

;2、公私合伙（简称PPP）——香港地铁

PPP模式泛指任何一种公共部门和私人部门之间为提供产品或服务而建立合作关系的统称。

特点：

政府和民间资本共同出资设立轨道交通运营公司，建成后轨道交通运营公司按照市场化原则运作。

例如：香港地铁

北京地铁四???线和深圳地铁四号线

杭州地铁一号线;香港地铁：

截止2017年12月31日，开通运营地铁线路11条,车站154座,总里程264公里,日均客流量590万人。

香港政府从1975年开始建设轨道交通。在建设初期，债务融资全部由香港政府提供担保，项目建成后，由香港地铁有限公司（简称地铁公司）按照商业原则进行地铁的经营和日常管理。自1979年底逐段投入运营以来，经历了12年的亏损后转为盈利。随后香港地铁的投资、建设及经营均由地铁公司承担，公司以独立的商业实体进行财务策划和经营，按照审慎的商业原则进行融资运作。

;香港地铁的建设资金主要来源：

一是政府在审批地铁规划时，将周边土地的开发权交给地铁公司。（香港土地价格昂贵，地铁公司通过地铁沿线地产交易筹集大量资金，在很大程度上补充地铁建设的需求。）

二是香港政府赋予地铁公司确定票价的自主权，地铁公司按照平衡经营成本反算来确定地铁票价。;由于票价较高，客流量逐年增加，香港地铁的票款收入占地铁公司全部收入的70%。香港地铁有限公司一直保持着良好的盈利水平（资产收益率达18%），并依靠其良好业绩，于2000年在香港联合交易所上市，开拓了一条新的融资渠道。

;北京地铁四号线：

大陆首条以“特许经营模式”运营的轨道交通线路。

北京市政府投资70%，

负责轨道土建建设；

北京京港地铁有限公司投资30%，

由香港铁路有限公司（MTRCorporationLtd.）

北京市基础设施投资有限公司（BIIC）

北京首都创业集团有限公司（BCG）三家公司组成

负责车辆、信号、通信等主要设施和机电工程的建设，并在30年的特许经营期内掌管4号线的运营和管理权。;3、国有民营——新加坡地铁

轨道交通线路有政府投资建设，建成后委托私人企业负责运营管理。

特点：

政府具有资产所有权，不干涉企业运营。负责监督、规范公司的运营，确保轨道交通的公共福利性质。

运营公司只有使用管理权，承担专业化的运营职能，采取商业化的运营模式实现公司盈利。;?新加坡地铁、轻轨的建设资金完全由财政负担，由新加坡陆路交通管理局负责建设，建成后通过特许经营协议的方式交给新加坡地铁总公司(SMRT)和新捷运(SBSTransit)负责运营。其中SMRT负责新加坡地铁的东西线和南北线，SBSTrans