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消防部队固定资产管理存在的问题及对策

目前部队固定资产管理仍存在着体制不完善,管理观念淡薄,配置不合理,利用率低等问题,因此对部队固定资产实行全方位精细化管理具有十分重要的意义。

部队固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在1年以上，并且在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。在使用年限为1年以上的实物资产中，一般设备在500元以上，专用设备在800元以上的固定资产。单价不足规定标准，但使用时间在1年以上的大批同类实物资产，也作为部队固定资产。固定资产管理是财务工作的一个重要组成部分，按照管理的科学化、规范化和精细化的要求，本文就部队固定资产管理中存在的一些问题进行了思考，对在新形势下加强固定资产管理的重要性和必要性进行一些探讨和看法。

一、部队固定资产管理中存在的问题

目前，部队的固定资产存在盲目采购，物资闲置积压，资产使用效益低;领用手续不完备，领后用途不清，公物私用等现象大量存在。

固定资产的管理观念淡薄,流失严重。后勤部门与使用部门相互脱节，缺乏制约。固定资产的管理现状是资产的价

值形态由财务部门管理，实物形态由后勤部门和使用部门管理。由于相互之间沟通不够，缺乏制约，造成“有账无物、有物无账、账实不符”等普遍现象。部队固定资产的主要有新建、改扩建、购入、调入、接受捐赠。当前部队的固定资产管理仍停留在只管使用、不注重管理的传统管理模式。一方面由于固定资产的入账价值不准确，造成价值虚增或虚减，使实物与账面价值不相符。例如，安装固定资产的安装费、购买固定资产的运杂费等不计入固定资产价值;在原有固定资产的基础上进行的改建、扩建固定资产只增加了发生的支出，却没有减少变价收入,造成固定资产价值的虚增。另一方面,房屋、建筑物完工之后,不及时办理验收入账手续就投入使用;一些单位用自筹资金购置的固定资产不到相关职能部门验收入账;接受捐赠的固定资产不办理固定资产增值手续等，形成账外固定资产，致使固定资产流失严重。部队的现况存在账外资产，存在“物随人走”现象。不断增加的账外资产，往往流失个人手中，随着退休调离而“物随人走”的现象，造成固定资产的大量流失。

固定资产疏于管理，基础工作薄弱。单位的固定资产种类繁多，规格不一。固定资产的划分，既要以财务规则为依据，又要结合本单位的实际。不同类型的单位，占有、使用的相当一部分固定资产的性质差异很大。例如:部队在购买普通型照相机，大批购买的办公桌椅等这些固定资产时，按

低值易耗品处理，不去按固定资产类管理。而在使用过程中，管理不善，使用几次后，就物易其主了，为个别人侵吞造成可乘之机。单位只关心对固定资产的投入，不关心对固定资产的管理，追求对固定资产投资的规模，忽视对固定资产的有效利用。资产的“闲置、浪费”现象的产生，也就有了某种“必然性”了。“随意性”管理机制是造成资产闲置、浪费的主要原因，甚至“仅仅是为了某种特殊利益”，而不惜造成“资金的大量浪费和资产的大量闲置”。

固定资产管理基础工作还未得到充分重视。长期以来，固定资产管理基础工作不如资金管理基础工作那样受重视，形成了在固定资产管理认识上存在着片面性，制度管理上存在不完整性，购置上存在重复性，管理上存在随意性。例如:部队上大部分人停留在“反正我没要，反正我没拿”层次上，只要不占为私有，不必要花工夫去管。受这种思想左右，形成了固定资产“重投入，轻管理”的局面，导致了固定资产管理权责不分，产权不明，极容易出现重复购置，盲目购进等现象，有的甚至发生固定资产流失的问题。重视实物形态而忽视货币形态，部队固定资产由于拨付性所定，在会计核算中以当年批准的实际支出列为费用直接冲销了财政拨款，因此，长期以来形成了在管理上只重视实物形态而不重视货币形态，造成价值上的流失。

固定资产管理信息共享程度较低，利用效率不高。部分

单位对办公设备追求一味齐全，相互攀比，造成不必要的资产浪费，降低了资产使用效率。一些单位购置固定资产后就产生固定资产闲置现象，另有一些单位又重复购置固定资产，固定资产未发挥应有的效能，未达到预算使用效果。固定资产精细化管理并不是指单纯管理现有的固定资产，而是指从固定资产形成阶段就开始跟踪，直到其报废清理的全部过程都进行管理，将固定资产管理的内容细化、分解、再整合，并辅以完善的管理制度，不断挖掘固定资产的利用潜力，充分发挥固定资产在训练、生活、后勤管理等方面的作用，提高固定资产的使用效能，扩大资金使用的效果，以满足部队不断发展壮大的需要。

二、加强固定资产管理工作的重要性和必要性

目前部队固定资产管理仍存在着体制不完善,管理观念淡薄,配置不合理,利用率低等问题,因此对部队固定资产实行全方位精细化管理具有十分重要的意义。在分析固定资产管理存在问题的基础上,提出了部队固定资产应实行全过程精细化管理,即在事前建立“统一领导、归口管